8月18日，就結束俄烏戰爭問題，美國總統特朗普與烏克蘭總統澤連斯基，英國首相、法國總統、德國總理、意大利總理、芬蘭總統、歐盟主席、北約秘書長進行了「富有成效」的會談。
其中一個重大突破是，美國願意為烏克蘭安全問題提供保障。這是上一次特朗普與澤連斯基會談時爭論的一個焦點。當時，特朗普一直不承諾對烏克蘭提供安全保障。這次特朗普明確表明，將與盟國一起保障烏克蘭安全。
特朗普並未承諾派遣美軍，但表示這將是「類似北約」的保護。
烏克蘭總統澤連斯基透露，美國對烏安全保障將包含一項900億美元的軍援計劃，「主要包括軍機、防空系統等裝備」。此外雙方也達成協議，未來美方將採購烏克蘭製無人機。
為甚麼特朗普改變了此前的立場，願為烏克蘭提供安全保障呢？我認為主要原因有五：
第一，美國與烏克蘭簽訂了礦產協議。
4月30日，美國財政部長貝森特和烏克蘭副總理斯維里登科在華盛頓簽署礦產協議，美國獲得了烏克蘭關鍵礦產的優先開採權。
根據協議，美烏將設立一個共管重建基金，兩國代表在相關的管理機構中擁有平等的表決權。協議規定，自2022年2月俄軍入侵以來美國提供的數十億美元的援助無需償還。未來可能的美方軍事援助也將計入該基金。
協議涵蓋57種原材料的開採。協議規定，前十年所有收益將用於烏克蘭境內的項目及其基礎設施的再投資。十年後，根據基輔方面的說法，收益將「在夥伴之間進行分配」。
根據烏克蘭經濟部的數據，烏克蘭擁有歐盟歸類「至關重要的34種礦物」中的22種。它的關鍵礦物質包括珍貴的和有色金屬，鐵合金和礦物質，例如鈦，鋯，石墨和鋰。烏克蘭還擁有稀土元素（REES）的儲量，這是一組17種金屬礦物，包括鑭、鈰和釹等，對電子、國防、航太和可再生能源等高科技應用至關重要。
據聯合國俄語新聞社報道，截至2022年，烏克蘭關鍵礦產儲量約佔全球供應量的5%。烏克蘭還佔全球鈦產量的7%。烏克蘭鋰儲量大部份尚未開發，估計為50萬噸，是歐洲最大的鋰儲量之一。
這個礦產協議將美國與烏克蘭的經濟利益捆綁在一起；美國為了自身的經濟利益，需要採取相應的安全保障措施。
第二，美國與歐盟簽訂了關稅協議。
8月21日，美國和歐盟發表期待已久的聯合聲明，正式宣布貿易框架協議，確認歐洲的汽車、晶片和藥品進入美國市場的關稅。同時，歐盟也對美國一些產品提供優惠市場准入。
雙方最高領導人7月27日會晤後宣布達成協議，這份聯合聲明在近一個月後發布。主要內容有：
美國將對歐盟輸美絕大部份產品徵收15%的關稅；美歐同意對某些戰略產品互相實施零關稅，包括所有飛機和飛機零件、某些化學品、某些仿製藥、半導體設備、某些農業產品、自然資源和關鍵原材料；歐盟承諾在特朗普任期內進行7,500億美元的戰略採購，產品涵蓋石油、液化天然氣（LNG）和核燃料；歐洲公司將向美國投資6,000億美元。
特朗普說：「我認為這是有史以來最大的交易。」
這個協議的關鍵是，歐美避免了貿易戰，美歐經濟更緊密聯繫在一起，對於恢復美歐經濟平衡，促進美國經濟增長將發揮重要作用。
第三，美國與歐盟簽訂了能源協議。
這是美歐貿易協議的一部份，歐盟承諾未來三年每年購買約2,500億美元的美國能源產品。
歐盟委員會主席馮德萊恩說：「我們將大量購買美國的液化天然氣、石油和核燃料，以取代俄羅斯的油氣。」
這個協議是否能夠落實還有爭議，但是不爭的是，歐盟將過去長期向俄羅斯購買油氣的錢，轉而將投向美國。這對俄羅斯戰爭機器的運轉將是一個巨大打擊。
第四，美國的北約盟國已表示將國防預算提高到GDP的5%。
6月25日，北約領導人在荷蘭海牙召開峰會。32個成員國一致同意：大幅提升國防支出，目標是到2035年前達到國內生產總值（GDP）的5%。這項承諾不僅回應了特朗普在第二任期的要求，也反映俄羅斯自2022年入侵烏克蘭後，歐洲對安全威脅日益上升的擔憂。
此前，美國承擔了北約防務開支的大部份。2024年，美國佔比為66.8%，德國6.8%，英國6.7%，法國4.9%，其它28國家加起來19.7%。也就是說，北約盟國長期處於美國的軍事保護傘之下。這也是特朗普說北約盟國長期佔美國便宜的重要原因之一。
北約盟國同意大幅度提高國防預算，對特朗普來說，是一個重大外交勝利。
第五，烏克蘭、歐洲、美國已成為安全共同體。
此次俄烏戰爭之所以牽動那麼多歐洲國家的心，最重要的原因是，烏克蘭安全不保，歐洲將直接處於俄羅斯的威脅之下。
儘管俄羅斯經濟在世界經濟中的比重很低，但俄羅斯仍是世界第一核大國。俄羅斯在俄烏戰爭的危機時刻動不動就威脅實施核打擊，這是歐洲各國的心頭之患。
美國與歐洲原本就是擁有共同價值觀、共同戰略利益，是有悠久歷史聯繫的盟友。
俄烏戰爭爆發以來，烏克蘭、歐盟、北約、美國就坐在一條船上了。特朗普在達成美烏礦產協議、美歐貿易協議、促成北約盟國增加國防預算之後，美國、烏克蘭、歐盟、北約進一步接成更緊密的經濟、政治、軍事命運共同體。
保障烏克蘭安全，就是保障歐洲的安全，實際上，也是保障美國安全的需要。
結語
現在，美國對烏克蘭提供安全保障這個大的門檻已經邁過了，接下來就是具體落實了。
8月19日，烏克蘭總統澤連斯基表示：「我們的夥伴將開始『拆解』安全保障條款，越來越多細節會浮出水面，所有內容將在一周到十天內正式寫入文件中。」
烏克蘭人一直最擔心的安全保障，或許很快就會有結果。#
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