美國聯邦上訴法院裁決特朗普關稅非法後,特朗普政府誓言要將此案告到最高法院。美國財政部長貝森特周一(9月1日)表示,他相信最高法院將支持特朗普總統關稅的合法性,但他同時也謹慎表示,即使最高法院未能支持,政府也有備用方案。
貝森特告訴路透社,他正在為美國副總檢察長(也稱美國訟務次長,U.S. Solicitor General)準備一份法律簡報,副總檢察長將負責監督政府向最高法院提起上訴。這份簡報將強調解決美國數十年貿易失衡問題,以及阻止致命芬太尼流入美國的緊迫性。
美國聯邦上訴法院8月29日裁定,特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的「非法交易關稅」(Trafficking Tariffs)與「對等關稅」(Reciprocal Tariffs)均已超越總統職權。上訴法院允許關稅繼續有效至10月14日,以便特朗普政府有足夠的時間進行上訴。
特朗普所依據的《國際緊急經濟權力法》賦予總統在國家緊急狀態期間應對「異常和特別」威脅的權力。
法院的裁決並不影響特朗普根據其它法律授權徵收的關稅,例如美國對鋼鐵和鋁進口徵收的關稅。
「我相信最高法院會支持這一權力——會支持總統使用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的權力。還有很多其它權力可以使用——但效率和威力不及IEEPA。」貝森特說。
他補充,其中一個選項可能是動用1930年《斯穆特-霍利關稅法》第338條,該條款允許總統針對那些被認定歧視美國商業的國家,徵收最高50%關稅,該關稅措施有效期為五個月。
貝森特表示,致命芬太尼的流入與美國每年約7萬人死亡有關,因此有合法理由宣布緊急狀態。
「如果這都不是國家緊急狀態,那甚麼才是?」貝森特指的是成千上萬宗與芬太尼有關的藥物過量事件。
「如果不是因為芬太尼,甚麼時候才能動用IEEPA?」他說。
他補充,他所準備的法律簡報將於周二或周三提交。簡報內容的重點是:美國與其它國家的貿易逆差多年來一直在擴大,並且正達到一個可能導致更嚴重後果的臨界點。
他說:「多年來,我們一直存在貿易逆差,而且逆差還在不斷擴大。我們正接近一個臨界點……因此,防止災難發生是一個緊急事件。」
貿易專家表示,特朗普政府一直在為上訴法院的這一裁決做準備,並準備了替代方案,以便能夠繼續實施關稅。
智庫大西洋理事會國際經濟學主席利普斯基(Josh Lipsky)表示,「如果其它國家正在關注這種情況,以為會獲得關稅減免,那他們可能要大失所望。即使最高法院最終同意上訴法院的判決,(特朗普政府)也有層層備選方案。」
貝森特周一淡化了特朗普關稅正促使俄羅斯、共產中國和印度等國走近的說法。他把日前在中國召開的上合組織峰會視為是在「作秀」。
「上合組織每年都舉辦類似活動」,他表示,「不過是老調重彈。你看,這些都是不良行為者……印度在為俄羅斯戰爭機器提供動力,(共產)中國也在為俄羅斯戰爭機器提供動力……我認為在某個時候,我們和盟友將採取行動。」
他表示,美國在說服歐洲加入對印度打擊行列方面取得進展。他沒有透露是否會對北京施加類似壓力。
不過,他表示,中國將很難在美國、歐洲和其它英語國家之外找到足夠市場來滿足產品出口需求。#
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