據工人、官員及律師向路透社透露,在上周現代汽車(Hyundai Motor)工廠遭美國海關與移民執法局(ICE)突擊搜查之前,南韓企業已經收到來自其員工的警告,知道他們的赴美簽證存在問題,而且知道他們對美國移民執法趨嚴狀態感到不安,但該韓企仍將大批簽證有問題的南韓工人派往美國。
9月4日(上周四),ICE對位於佐治亞州薩凡納市(Savannah)的現代汽車電動車電池廠工地展開搜查行動,拘留475人,包括300多名南韓人。
該工廠正在由南韓電池製造商LG新能源(LG Energy Solution,簡寫作LGES)與現代汽車合作建設。LG新能源表示,在突襲行動中其47名員工遭到逮捕。
LG新能源與現代汽車均表示,多數被拘留者為分包商員工,而非直接僱員。
商務旅遊簽證不允許工作
據三名知情人士透露,多數被捕者為技術工人,他們持免簽證計劃或B-1商務旅行簽證赴美,在即將竣工的工廠安裝設備。
美國B-1商務旅行簽證是針對短期商務活動設計的,並不允許持有人在美國從事有薪工作或長期就業。
該類簽證允許的商務活動中,包括安裝或維修設備:若是外國公司售出的設備,且合約中明確規定,持有人具備專業知識且不接受美方薪酬,可進行安裝或維修的監督,但不能親自施工。
據格魯吉亞廠區一名員工向路透社透露,此類操作早已成為常態,「存在明顯違規跡象……他們繞過法律規定前來工作」。
路透社在採訪了十餘名跨國企業員工、政府及企業官員、移民律師後發現,此前,這家韓企的部份勞工已經因簽證狀態未完全允許工作而遭拒入境。
一名曾在南韓與六名被捕者共事的設備技術員表示,「我警告過他們,一旦被捕會毀掉(我的)人生,我懇求他們別再(讓我)去美國。」
另一名與LG新能源簽約的設備技術員表示,今年稍早他申請赴現代汽車格魯吉亞工廠工作的B-1簽證遭拒,未獲任何解釋,當他轉而嘗試飛往墨西哥越境時,在首爾機場即遭攔下禁止登機。
兩名消息人士透露,LG新能源高層知悉長期存在的簽證問題,知曉部份員工與承包商因擔心遭拒入境而抗拒赴美。
針對路透社關於現場分包商涉嫌違反移民法規的質詢,現代汽車援引聲明稱,對「不遵守法律者採取零容忍態度」,並將調查供應商及其分包商的僱用行為。
解決問題
南韓企業多年來一直聲稱,因為難以取得短期工作簽證,以滿足其在美國的高科技工廠對專業人才的需求,因而逐漸依賴美國前幾屆政府對簽證規則較寬鬆的解釋。
南韓電池產業協會副主席朴泰星(Park Tae-sung,音譯)表示,「電池工程師所需的H-1B簽證極難取得,因此部份人員只好改辦B-1簽證或ESTA(電子旅行授權系統)。」
南韓是全球41個可使用美國ESTA的國家。通過ESTA,只要提供「正當理由」說明來美目的,即可享有簽證豁免,基本上可獲得最多90天的B-1簽證資格。
南韓外交部官員金東旻(Kim Dong-min,音譯)7月曾向路透社表示,承包商因缺乏正式工作簽證,被迫轉用ESTA快速赴美,導致部份人員遭拒入境。
美國商務部官員安德魯‧蓋特利(Andrew Gately)去年在首爾一場研討會上曾警告南韓企業及其承包商,切勿在簽證申請中「打擦邊球」(cut corners),「請勿讓貴公司員工或承包商員工陷入風險」。
針對路透社關於員工簽證的詢問,LG新能源聲明表示,該公司「正積極協助員工及分包商解決簽證問題」,包括通過律師事務所舉辦簽證說明會以「避免法律糾紛」。
南韓外交部長趙顯(Cho Hyun)已經於周一啟程赴美,簽證改革將是此行首要議題。他希望為南韓勞工建立更便利的簽證制度,以防此類事件重演。(最新進展報道參見《南韓將派專機赴美 接回300名韓籍工人》)
特朗普總統一直大力推動外國投資。他在周日強調,企業必須培訓美國勞工,並且提出構想,將研究允許部份外國製造業專家入境協助培訓美國勞工的可能性。他同時強調,外籍勞工必須遵守美國移民法規。
(本文參考了路透社的報道)#
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