行政長官李家超發表任內第四份《施政報告》,大篇幅談及北部都會區發展。然而,北上潮、高才跨境工作、香港人北上置業等趨勢未完,即使北部都會發展成功,工作人口甚至毋須進入香港市中心,飽受北上潮打擊的香港零售及工商舖,弱勢似乎未見扭轉。加上《施政報告》不但未有救樓市措施,反而大增公營房屋供應,股市方面則力推中概股回歸及新股上市,《施政報告》及現況不謀而合,香港整體呈現「棄樓保股」格局。

北都化策略加速經濟重心北移

《施政報告》指出,政府將成立由行政長官擔任主席的「北都發展委員會」,下設3個工作組,並訂立專屬法例簡化審批程序。委員會將研究從「價高者得」招標轉向「產業綁定」的「雙信封制」,政府可採用直接批地等模式發展。

香港原本兩大支柱為金融及地產,近年香港出現移民潮及北上潮,加上宏觀環境的美國利率高企,地產市道疲弱,反映二手樓價的中原城市領先指數(CCL)較2021年高峰期回落26.79%。

北都發展同時增加樓宇供應。發展局局長甯漢豪在一個電台節目中表示,北部都會區未來10年預計會興建20多萬個新房屋單位,繼續增加樓宇供應。

《施政報告》在房屋政策上沒有提及救私樓措施,撇除北都未來發現,現有規劃已大幅增加公營房屋供應。居屋綠白表比例由過往4:6調整至5:5,「白居二」配額增加1,000個至7,000個,其中一半撥予40歲以下青年家庭。

房屋局局長何永賢在《施政報告》相關措施記者會表示,未來5年居屋加上房協達到58,000伙,過去5年政府推售居屋全部為供不應求。         

私樓供應量需10.7年消化

根據政府房屋統計數據,未來3至4年私樓供應量達101,000個單位,平均每年25,250個單位。然而,差餉物業估價署《香港物業報告2025》顯示,過去5年平均私樓需求僅為14,729個單位,本身已經少於未來3-4年的年均供應量,再加上2024年的空置單位57,900個,未來4年有合共158,900個私樓單位。按照過去5年需求量,需要10.7年時間消化,還未計居屋的替代效應。

過去5年私樓供應與需求實況
年份 落成量 入住量 空置量 空置率
2020 20,888 12,545 52,366 4.30%
2021 14,386 14,111 50,164 4.10%
2022 21,168 14,012 54,967 4.40%
2023 13,852 15,670 52,146 4.10%
2024 24,261 17,305 57,900 4.50%
5年平均 18,911 14,729 53,509 4.28%

資料來源: 差餉物業估價署《香港物業報告2025》         

《施政報告》發展向北,樓價亦跟北面的深圳漸漸看齊。仲量聯行2024年8月指出,2024年上半年元朗和屯門的平均一手成交呎價分別為13,900及14,538港元,仍較深圳南山和福田的11,931和12,463港元高出約10%。

然而,最新數據顯示差距進一步縮小:根據安居客2025年9月數據,深圳南山區新房均價為93,902元人民幣/平方米(約每平方呎8,190港元),福田區新房均價達103,524元人民幣/平方米(約每平方呎8,970港元)。

地產代理美聯數據顯示,最新元朗及屯門平均呎價為10,194港元及9,630港元。仲量聯行預測,交通改善及兩地人均GDP收窄,最終或縮小大灣區各城市之間的樓價差異。

香港稅務局5月發出約266萬份報稅表,較上個年度增約9%,仍較疫情前2020年的277萬份低近4%。數字回升因引入專才。

勞福局8月公布,「高端人才通行證計劃」(高才通)自2022年推出以來,截至今年7月底,約11萬宗獲批,逾9萬名高才抵港,至今共有13,678名高才的逗留期限屆滿,其中7,394人申請續簽,約三分之二續簽高才常居香港,70%租屋,13%自置物業。

以此推算,三份二在港續簽高才的13%有置業,僅641人買樓。另外,數字亦反映三分一專才並未有在香港居住,足見跨境工作趨勢。

未來出售物業供應量 供應量(伙) 平均每年(伙)
私樓(未來3至4年) 101,000 25,250
居屋及房協(未來5年) 58,000 11,600
私樓空置單位(截至2024年) 57,900 即時可售庫存
合共 216,900 36,850
過去5年主要買樓需求 需求量 平均每年(伙)
本地私樓需求 73,643 14,729
本地居屋/房協需求^ 39,000 7,800
估計高才通置業人數* 641 214
合共 113,284 22,743

資料來源:施政報告、房屋局
*高才通生效約3年,續簽高才7394宗中,三份二在港,其中13%有置業
*居屋申請人數遠多於供應,供應等於出售量

相反,曾一度被小紅書稱為「金融中心遺址」的香港金融業,反而受惠美中角力的集資途徑,《施政報告》指,新股集資額至8月底累計逾1,300 億元,按年多近6倍,位列全球第一。

安永報告指出,香港IPO活動貢獻全球總集資額24%,與A股合計佔全球總集資額33%。截至8月,香港首次上市集資總額按年上升5.8倍至1,345億港元。不過,中資企業已佔港股市值81%、佔成交額91.9%。

《施政報告》又提出探索縮短股票結算周期至T+1,協助中概股以香港為首選回歸地,推動港股人民幣交易櫃台納入「股票通」南向交易,政府將以人民幣發債,並研究以人民幣支付政府開支,甚至最終連貨幣亦跟人民幣看齊。

香港經濟第二季GDP增長3.1%,同期勞動人口下跌0.4%,一度被稱為無就業復甦。最新截至8月預估數字勞動人口終見增長0.5%,但跟股市仍然脫勾。上市中資企業佔港股超過八成,榮枯跟香港經濟無關份屬正常,不過,資金及人才來港,今次並沒有惠及樓市。《施政報告》托股不托樓,將成香港後市的啟示。@

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