中國民眾對社會保險(社保)的信心早已瀕臨崩潰,但九月上路的新規卻強制民眾繳納更高的費用。當經濟下行導致民眾收入普遍縮水,社保費率卻不降反升。對許多中國人來說,社保就像一個愈填愈深的黑洞。

社保繳費的無奈與不公

成都博主「西康」是自由職業者。9月25日他表示,明知道社保是黑洞,他現在也不得不開始繳社保了。因為他在以前工作的單位繳了十幾年的社保。如果不自己繼續繳社保,以前繳的十幾年的社保就全泡湯了。「這就逼著我現在必須自己繳社保,也是無奈的選擇。」

中國社保體系分為「五險一金」,企業和員工社保繳納費率合計最低40%,最高可超過60%,遠超過發達國家,高福利的德國為35%。

每年6月至8月,中國大陸各省都會公布當地的社會平均工資(社平工資),它決定了社保繳費基數。

社保設有「繳費基數」,由個人在上一年度月平均薪資決定。「繳費基數」的上下限則由每年當地的社會平均工資(社平工資)決定。社保繳費基數下限一上漲,企業繳納的社保費用就會上漲。

此前幾年,每年6月至8月中旬,全國各省份會陸續公布當年的社保繳費基數上下限。各省人社部門以此確定本年度最新社保繳費基數上下限——上限通常為上一年度社平工資的300%,下限通常為社平工資的60%。

但今年截至9月4日,包括四川省在內的中國多省社保繳費基數遲遲未公布。近期大部份省份才公布了2025年的社保繳費基數和2024年的平均工資數據。

但是社交媒體上,民眾的抱怨聲越來越多。財經博主「Tom」表示,社會平均工資沒有算上兩三億的「靈活就業」大軍,比如外賣騎手、網約車司機、自由職業者,他們全部都被排除在外。這就造成了一個荒誕的局面:很多人的實際工資沒漲,甚至是在下降的。但是社會平均工資年年被拔高。結果就是他們要繳的社保費用年年漲。對那些「靈活就業」需要自己繳納社保的人來說,壓力就更大了。

社會平均工資數據涉造假

「西康」表示,近日四川官方公布了2025年四川的社會平均工資,上漲至7,518元。

「大家都知道中國最近幾年的經濟下行狀況,民眾每年的收入普遍縮水,但是官方公布的社會平均工資水平,每年都漲,並且漲得很厲害。」

他指出,2023年官方公布的四川平均工資是7,076元,今年漲了500元左右,升幅7%~8%。而社保繳費的基數也隨之而上漲。

他說,從2019年到今年已經6年了,社會平均工資數字連年看漲。但是它沒有任何意義,是官方說多少就是多少,而且是只漲不跌。2023年,職工社保每月漲67.22。2025年,每月合計多繳115.18。「太黑了,(官方)真是臉都不要了。」

在中國經濟持續低迷之際,社保費再上漲,企業和員工都直呼負擔不起。「Tom」表示,對於那些靈活就業,自己掏錢交社保的人來說,每個月要多繳近千元,真的肉疼啊。

「西康」指出,「社保上漲,私營企業可能又要關門、倒閉一大批。對它們來說很難。」

社保體系的危機與不公平統籌

中國現有社保制度分三大類:體制內的公務員、城鎮企業職工、社會最底層的農民工。公務員退休後,部份人每月能領退休金和其它福利數千元至上萬人民幣,城鎮企業職工退休後可領二三千元,數億農民工只能領一二百元,與退休官員差距達上百倍,且退休官員退休金每年還能調升。「西康」認為,這是嚴重的不公平。

近年來中國社保基金將破產的消息不斷。許多地方政府挪用社保基金來填補財政缺口。中共國務院6月下旬公布2024年度審計報告顯示,逾二十個省級政府挪用602億元養老保險金,用來償債、發放薪水等,讓大陸民眾對瀕臨破產的社保基金更失信心。

據眾合雲科集團去年對六千家企業的調查,僅28%企業按規定繳納社保。中國社科院2019年公布研究報告早已警告,中國的基本養老基金將在2035年耗盡。

「西康」則認為,2035年這個時間點可能因經濟惡化和年輕人就業、生育率下降而大幅提前。他說,「由於社保即將破產,對於2035年後退休的年輕人來說,繳納社保幾乎是有去無回,這筆錢更像是一種強制性的稅收。」

中共政府此時嚴格落實強制繳納社保新規,遭外界質疑是繼續從勞工身上找錢,以避免社保基金加速破產。根據官方數字,中國社保體系的赤字不斷擴大,僅2023年中央政府就向社保基金補貼逾2.4萬億元。

「西康」認為,中共不公平且不透明的制度,讓社保對普通民眾而言成為一種沉重的經濟負擔,也動搖了人們對其養老功能的信心。

「Tom」指出這是一個悖論:社保基數越拔越高,而真正收入低,最需要保障的人反而繳不起,乾脆就退出不交了。結果就是,越想徵收社保收入,越把人逼跑了。#

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