聯合國安理會周五(9月26日)否決了中共與俄羅斯試圖延後對伊朗恢復制裁的提案。西方國家指出,與伊朗官員數周會談未能達成「具體」協議,因此制裁將於周六依協議機制自動重啟。

這些制裁來自2015年伊朗核協議中的「快速恢復」(snapback)條款,若成員國認定伊朗違反協議並觸發爭端程序,制裁將在30天後自動恢復。根據程序,聯合國將再次凍結伊朗海外資產、禁止武器交易、限制彈道導彈研發等,預料將進一步打擊伊朗本已陷入困境的經濟。

中俄周五推動安理會表決一項決議,要求給予伊朗六個月緩衝期,以延後制裁重啟。然而,這「最後一搏」未能獲得15個理事國足夠支持。外交官普遍認為該提案「幾乎註定失敗」。

進入30天倒計時以來,伊朗外長阿拉格奇(Abbas Araghchi)密集會晤英、法、德外長,試圖挽救核協議。但一名歐洲外交官告訴美聯社,會談「沒有帶來新的進展或成果」。因此,歐洲方面預期「快速恢復」程序將按計劃推進,相關制裁將於周六生效。

阿拉格奇呼籲安理會支持延期,以爭取「外交時間與空間」。不過,伊朗最高領袖哈梅內伊(Ali Khamenei)早前已公開斷言,與美國的和平談判是「死胡同」,幾乎切斷最後時刻的斡旋可能。

歐洲各國表明,若伊朗同意恢復與美國直接談判、允許聯合國核查人員全面進入核設施,並就國際原子能機構(IAEA)認定的400公斤以上高濃縮鈾存量作出交代,才可能考慮延期。本月稍早,埃及斡旋促成伊朗與IAEA達成協議,允許部份檢查恢復。不過,伊朗已威脅,一旦制裁重啟,將終止該協議並中斷所有合作。

歐方認為,這些有限合作不足以改變制裁的進程。

伊朗官員曾揚言,若制裁恢復,不排除退出《不擴散核武條約》(NPT)。#

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