繼中共在全國嚴查電瓶車之後，網約車或成為另一主要目標。
多方消息顯示，北京運管部門正在全市範圍內嚴查網約車，以打擊所謂「非法營運」為名，對司機進行扣車、罰款等處罰。律師認為，政府部門扣車違法，侵害民眾就業權利。
近日，網民「小強」晒出自己被北京市交通運輸綜合執法隊查處的截圖。截圖中，一份北京市交通委員會行政強制措施決定書顯示，當事人未取得網約車「運輸證」，「擅自從事網約車經營活動」，決定對車輛「實施扣押三十日」。保存地點在紅興物業停車場。
在處罰書當事人的地址一欄，沒有寫其在北京的居住地址，而是原戶籍地所在的老家地址。
在網絡上，上述消息引發熱議。網民表示，「北京的網約車現在根本就辦不了營運證，90%以上的車子都沒有營運證，一查一個準。」「人為刀俎我為魚肉。」「老百姓在他們眼裏就是賺錢的機器。」
小強日前告訴大紀元記者，他的車子被運管扣了。他送客人到朝陽區十里河地鐵站，乘客下車之後，他正準備把車子開走，過來兩三個人，把他的車子攔住了。一開始他不肯下車，但被告知，反正被他們抓到了，跑不掉的，要是不配合會更麻煩，處罰更嚴重，還會延長扣車的時間、辦理的周期，最後損失的還是他個人。
小強沒辦法，只能配合他們下車。他們直接開著他的車子，開到停車場去了。給他開了一張罰單，以非法營運為由將車輛扣押。
第二天一早，小強去執法隊交罰款的時候，看到每個進去辦理的人都要登記，前面已經有挺多人都在辦理了。
「他們就是要錢。對我進行4,500元錢的處罰，還有60多元錢的『違法所得』被沒收。當時他們給我幾個空白文件，讓我拿到租車公司去蓋章，寫證明材料，結果我甚麼都弄好了，去了之後發現，他連看都沒有看，這些東西他們根本不需要。」小強說。
他也提出質疑，「既然是不合法的，那你們為甚麼不去處罰租賃公司呢，不去處罰平台呢？」但又被他們威脅「如果不配合，就罰的更多。」
小強認為，「它（政府部門）就是故意讓這些車輛都處於不合法的一個狀態，他們好進行處罰。平時可以不罰你，但是想罰你的時候他也有『法律依據』。」
「沒有北京戶口開不了網約車」
2016年以來，各地政府陸續出台了網約車管理辦法，網約車平台需要取得網約車經營許可證，司機需要取得網約車駕駛員證（業內稱為人證）、車輛需要取得網約車運輸證（業內稱為車證）。
但在2016年12月，北京市交通市交通委員會、北京市發改委、北京公安局、人力資源和社會保障局、城市管理綜合行政執法局等多部門聯合印發《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》。其中第八條關於網約車駕駛員的規定條件中，首先要求「本市戶籍」。
「在北京開網約車，必須要是北京本地的戶籍，所以我們外地人就辦不了人證，也沒有辦法辦車證，反正就是查到了就算你倒楣唄。但是他也不是整天都查的，他就是在一些固定的地方，基本上都是上午查，查一上午。」小強說。
於是網約車司機和運管部門開始了「貓和老鼠」的遊戲。
業內人士大家互相通風報信，總結有哪些查車的地方。一條「北京開啟史上最嚴扣車」的消息，提醒大家幹活（開車）務必注意，並羅列了從早上8點開始的檢查地點，涵蓋從故宮北門、國貿橋、紫竹院、建國門到大興機場等多個區域，有的地點全天候檢查，提醒「接送客人必須提前50米下車」。
小強還告訴記者，車子被查了之後，他當時請求對方通融一下，說「不要罰我，我也掙不到多少錢嘛，而且我還有按揭要還，還有信用卡要還」，對方稱：「我昨天查了一個女的，她信用卡都欠了七十多萬了，那不是一樣要罰？這麼多人，不可能給你一個人手下留情嘛。」
隨著經濟下行，失業增加，越來越多的人從事網約車行業。一份《中國網約車司機生存狀況》的調查報告顯示，疫情之後，大量找不到工作的年輕人、被裁員的白領，破產的個體戶老闆紛紛涉足網約車行業，從業人員快速增加。
各大平台為了佔據市場份額紛紛降低訂單價格。比如，在合肥這個城市，很多司機一天營運12個小時，流水（毛收入）達不到300元，有時甚至達不到200元，而在2018年以前，營運12個小時，流水可達360到420元。
小強告訴記者，九月份以後就是淡季了，這段時間價格又降了很多，每個平台都有一定程度的降價。「政府也沒有一個指導的價格，他們（平台）隨心所欲嘛。現在有一些特惠價只有1塊1一公里、1塊2一公里，但是擱以前，平峰期至少都有1塊5、1塊6一公里。」
他說，租賃公司平台還有很多套路，抽取司機的收入。「按照有關規定，平台抽成最高不能超過29%，但是資本他總是想著多掙錢啊，比如乘客是通過滴滴平台下的訂單，但是滴滴平台把訂單發給另外一個平台，滴滴抽29%，另外一個平台再抽多少。客人付了100元，到司機這邊就只有60元，他們抽掉40%。」
律師：交管部門違法 呼籲維權
原北京律師張仁在接受《大紀元》採訪時表示，目前網約車是一種職業，營運是一種謀生的手段，那麼管理營運屬於行政管理，政府的行政行為，必須要有法律依據。禁止的東西必須有明文的法律規定。
他解釋，在行政行為上，跟民事行為不一樣。民事行為是沒有法律禁止的，你都可以去做；行政行為倒過來的，只有有法律規定的你才能做，沒有法律規定的你不能做。
此外，立法法有明確規定。關於相對較重的處罰規定，僅限於國務院的行政法規，還有省一級的人民代表大會通過的法律，即地方法法規。各地省、人大以下各個市、地區都沒有立法權。
「比如說對網約車的處罰規定，你必須要拿出是國務院或者是北京市人大的法規。北京市交通委員會不行，它沒有這個權力，法律沒有授權他們進行重的處罰。他只能警告這種比較輕的，涉及到罰款、扣車這些就是比較重的。」他說。
經濟蕭條加上惡意罰款，導致網約車司機的生存狀態持續惡化。小強也認為，這種查車罰款並不合法，也想維權。但是他也知道徐志永、丁家喜以前呼籲教育平權，搞了好多年了，最後也沒有能夠改變甚麼。
對此，張仁表示理解，他在國內的時候也知道，這種就業歧視很普遍，它是非法的，可以在二年內向地方提出行政複議或行政訴訟，但是法院有的以各種藉口不受理。
「我在北京，我為北京做貢獻，那當然有權利，像教育權利、就業權利。在憲法上這都是公民的權利，各個部門在實際操作中不能違反憲法。總之是體制問題，中國雖然有憲法，但是他違反憲法沒法追究，那就等於沒有憲法。」#
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