中共在四中全會前夕，10月9日突然發難，連發多則公告對稀土等多種相關物項（擴大）實施出口管制。其中第一次應用「長臂管轄」，凡產品含有中國稀土且其價值至少佔產品價值0.1%，無論該產品在世界何處製造，要求企業出口前皆需取得中共商務部許可。此事性質惡劣，美國財長貝森特說：「這是中方與世界的對抗——他們把火箭筒瞄準了整個自由世界的供應鏈和工業基礎」。
中共的流氓行徑
中共這次突然發難，完全是流氓的做法。舉例而言，（一）關於對稀土相關技術實施出口管制（商務部公告2025第62號），「本公告自發布之日起實施」，完全不給國際社會一點緩衝餘地。一般而言，美方類似政策從出台到執行，中間會有一段時間供外界進行調整。例如，今年4月特朗普政府公布對與中國有關聯的船舶徵收港口費，10月14日才正式實施。
（二）中共商務部新聞發言人稱：在措施公布前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區作了通報。但是，美國貿易代表格里爾（Jamieson Lee Greer）12日接受霍士新聞節目Sunday Briefing採訪時說：「我可以告訴你，我們事前沒有收到任何通知。我們從公開渠道一得到消息就立即聯繫中方請求通話，但他們推遲了。」
（三）中共商務部新聞發言人稱：中方事先已就措施可能對產供鏈產生的影響進行了充份評估，並確信相關影響非常有限；將一如既往地與各國一道共同保障全球產業鏈、供應鏈穩定。然而，中共這次的出口管制，「實質上，這將『阻塞』市場，給世界上幾乎每個國家帶來困難，尤其是對中國本身。其它國家聯繫了我們，對這種突如其來的巨大貿易敵對行為表示極度憤怒。」（特朗普語）
難怪，特朗普憤然指責中共這次「前所未有」的新管制措施「陰險且充滿敵意」，稱其「有違道德」，放話將對中國所有商品加徵100%關稅，並對「所有關鍵軟件」實施新的出口管制。
美方研判：中共意欲何為？
本來，美中關稅戰2.0（於）4月開打，經4輪談判走向緩和，川習即將於10月底APEC南韓峰會期間會面且會互訪；那為甚麼中共現在要這麼幹呢？
美方研判公開的主要有兩點。一是10月10日特朗普在他的社交媒體平台上說，「我一直覺得他們一直在伺機而動」。「絕不應該允許中國（中共） 『俘虜』全世界，看起來他們蓄謀已久，從『磁鐵』開始，他們暗中積累其它（稀土）元素，（最終）佔據某種壟斷地位，至少可以說，這是一種相當陰險和敵對的舉動。」這表明特朗普對中共政權有清醒的認識。美國「捍衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies）經濟與金融力量中心主任Elaine Dezenski近日在《紐約郵報》刊文說，特朗普正在帶領美國展開一場「文明的歷史性對決」，目標是讓美國和盟友擺脫中共對全球經濟的控制。
二是10月13日美國財長貝森特的表態。他接受霍士財經新聞頻道採訪時表示，北京的舉措蘊含多種動機，包括在領導人會晤前「錯誤地試圖獲得籌碼」。接受《金融時報》採訪時貝森特又說，中共對稀土和關鍵礦物實施了全面的出口管制，反映了中國自身的「經濟問題」，「這表明他們的經濟有多疲弱，而他們想把其他人一同拖下水」。
習近平知情嗎？
需要特別指出的是，貝森特認為，習近平可能不知道這次的稀土管制措施，而將其歸因於中共黨內較低級別官員以及強硬派。
據《金融時報》報道，美國一名高級官員說，北京當局內部的鬥爭正影響美中之間的談判，「我認為財政部與商務部之間出現內部角力。他們的商務部，包括李成鋼更加激進。強硬派來自商務部與國家安全部，而後者在經濟領域上扮演遠為吃重的角色」。該官員還披露，「8月間，李成鋼預告了許多上周公布的攻擊手段。他相當張狂、非常挑釁，表示如果事情的發展不如他意，美國將面臨『地獄之火』（hellfire）」。
本文認為，習近平不知情的可能性有沒有呢？有，但不大。三點理由。第一，美國在中共國際戰略中頭等重要，一般來說黨魁直接定調子，其他人發言權有限，談判代表只是受命行事，哪能自作主張呢？第二，4月16日，原中共常駐世界貿易組織（WTO）代表李成鋼接替王受文，擔任正部級的商務部國際貿易談判代表兼副部長，這個人事任命不可能繞過習。第三，這次擴大對稀土等多種相關物項的出口管制，規則不大可能一夜之間出台，應有一個醞釀過程，這也不大可能對習封鎖消息。
如果習真的不知情，最可能的情形是習已徹底大權旁落，成了一個擺設。對習而言，如果真的大權在握，一定會確保四中全會順利召開，不大可能有意在中美關係中製造波瀾，相反，要把穩定中美關係作為自己的一大政績。因此，問題的關鍵不是習近平是否知情，而是：習近平是否真的大權在握？
貝森特所說習近平可能不知道這次的稀土管制措施，更像是一種外交語言，是為緩和美中關係，給中共留個台階。這也有前例。2023年發生「間諜氣球事件」，拜登也曾稱習近平並不知情。
對美方來說，要判斷中共此次發難的真實用意，必須要弄清習近平的實際狀況和中共政局內情。如果特朗普與習近平面對面會談，美方將獲得相當多的訊息。
所以，雖然曾一度質疑是否舉行習特會，但貝森特10月13日明確表態，特朗普總統將在南韓與中共黨魁習近平會面，「我相信這次會面仍將進行。」
下一步的美中博弈和特朗普對華政策再調整，大家拭目以待。#
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