中共上周宣布擴大稀土出口限制,試圖利用北京對這種關鍵礦產的全球壟斷,作為中美貿易談判的籌碼,此舉令特朗普政府惱火。美國積極尋求其它供應鏈之際,澳洲抓住機會,強調該國有能力成為美國努力擺脫對華稀土依賴的關鍵組成部份。
稀土是在電子製造、激光制導武器和先進戰機等國防軍用設備製造、醫療設備和高新科技產業的關鍵材料。中共控制著全球70%的稀土開採,90%的稀土加工。近年來,稀土已經成為北京在外交上的一個重要的秘密武器。
澳洲的稀土供應潛力
澳洲擁有包括稀土在內的一些關鍵礦物的最佳礦藏,以及一些最先進的勘探技術。
在稀土問題最近重新點燃了中美貿易戰之際,澳洲正試圖抓住這個替代中國稀土供應鏈的機會。澳洲財政部長查默斯(Jim Chalmers)周四(10月16日)在華盛頓與白宮國家經濟委員會主任哈塞特(Kevin Hassett)會面前表示,澳洲處於非常有利的地位,來滿足全球稀土需求。
「我們將與夥伴合作,確保我們能成為一個非常可靠的供應商,滿足美國及其它全球市場的關鍵礦物需求。」查默斯說。
澳洲擁有全球第四大稀土礦藏和悠久的稀土開採歷史。這使其更有可能成為中國稀土供應的可行替代國。澳洲也是中國境外唯一一家重稀土生產商的總部所在地。
位於澳洲珀斯的萊納斯稀土有限公司(Lynas Rare Earths Ltd.)已在馬來西亞工廠開始提煉重稀土。
「把你們的關鍵礦產給我們吧」
9月24日,澳洲貿易部長法雷爾(Don Farrell)在馬來西亞與美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)進行了會面。據澳洲廣播公司(ABC)報道,法雷爾當時問格里爾,「我們如何才能幫助美國再次偉大?」
格里爾回答,「把你們的關鍵礦產給我們吧。」他承認美國政府現在非常重視這個問題。
不久之後,白宮確認美國總統特朗普將於10月20日在橢圓形辦公室會見澳洲總理阿爾巴尼斯。預計關鍵礦產貿易將成為雙方會晤的重要議題之一。
悉尼美國研究中心(USSC)智庫主任錢納(Hayley Channer)將特朗普與阿爾巴尼斯下周的會晤描述為「至關重要」。她告訴ABC新聞,美國一段時間以來一直擔心「澳洲礦產總是經過中國」,例如,「澳洲90%的鋰都是運往中國進行加工」。
然而,澳洲似乎決心要改變這種狀況。在今年5月的議會選舉之前,阿爾巴尼斯宣布了一項價值12億美元的關鍵礦產儲備計劃,以幫助發展澳洲礦產產業,重點是加工技術。
具體細節仍在製定中,但澳洲構想是讓選定的合作夥伴國投資者能夠獲得澳洲的關鍵礦產。澳洲總理最近直言不諱地告訴「Insiders」,關鍵礦產儲備目的是「阻止操縱,尤其是國有企業的操縱」。他特別以中共及中共對鎳價的操縱為例。
澳洲正努力成為一個可靠稀土供應夥伴
ABC說,澳洲並不是打算贈送任何東西,但它正向美國提供一個美國無法從中方獲得的東西,那就是,一個有保障且可靠的稀土供應。而且沒有附加的地緣政治風險。
據《衛報》報道,悉尼大學聚焦全球能源轉型研究的 Susan Park 教授表示,美國在關鍵礦產清單上的50種資源中,超過一半依賴中國供應,包括用於飛機、潛艇和無人機的金屬。
「美國希望保持軍事優勢,因此意識到必須從其認為不存在地緣戰略競爭的地方獲取稀土元素。」她說。
澳洲作為擁有豐富原料的親密盟友,無疑是個顯而易見的合作夥伴。
在澳洲總理阿爾巴尼斯訪美之前,澳洲財政部長查默斯說,「我們知道美國公司迫切需要關鍵礦產,而澳洲完全有能力滿足這一需求。」
事實上,有些交易最近已經達成。10月8日,美國Noveon Magnetics與澳洲最大的稀土公司萊納斯合作,為美國國防公司供應磁鐵。這一消息推動萊納斯的股價創下14年來的新高。
中共上周除了將受出口限制的稀土金屬種類增至12種外,還規定,如果商品中中國稀土材料價值比例達到0.1%及以上,外國供應商必須獲得中共政府的批准才能出口這些商品。此外,使用某些源自中國稀土相關技術生產的商品也受出口管制。這兩項限制新規均適用於在中國境外生產的產品。
美國總統特朗普隨即回應,從未有人見過這種情況,「實質上,這將『阻塞』全球市場」。他說,身為美國總統,他將被迫在經濟上反制中共的舉動。
歐洲、日本和韓國已經開始投資澳洲的關鍵礦產,目的是使供應鏈從中國轉向多元化
美國財政部長貝森特周三(10月15日)表示,如果中共選擇成為世界不可靠的合作夥伴,那麼「世界就必須與其脫鉤」。
美國尋求關鍵礦產供應鏈多元化
實際上,特朗普政府一直在尋求建立更多的關鍵礦產來源,以使美國免受中共將關鍵礦產武器化的威脅。今年4月,美國與烏克蘭達成一項礦產協議,允許美企優先獲得稀土和能源資源,以換取美國在俄烏戰後在烏克蘭的投資。
美國與剛果民主共和國正在進行的談判重點是鈷和鋰的開採,美國將提供安全保障以換取採礦權。
今年9月,美國與巴基斯坦簽署了一份價值5億美元的諒解備忘錄。根據該備忘錄,美國承諾建造一座多金屬精煉廠並開發稀土礦床。9月底,巴基斯坦向美國戰略金屬公司(US Strategic Metals,USSM)運送了第一批不到兩噸的關鍵稀土礦產,其中包括銅、銻和釹。#
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