最近，中共正在懲罰美國大豆種植戶，試圖報復美國的關稅政策。大豆是美國最大宗的出口農產品，2024年對華出口額達到126億美元。但是自5月以來，中國從美國進口的大豆數量為零。
北京將美國的大豆種植戶作為攻擊目標，因為中共認為他們支持特朗普總統。中共希望通過影響支持特朗普的農民，來干預我們國家的選舉。大豆問題也是中美之間不斷升級的貿易戰的一部份，雙方圍繞從半導體到稀土元素等非戰略性和戰略性商品的關稅和出口管制展開鬥爭。
美國試圖切斷中共獲取最先進的輕量高速人工智能晶片的渠道，而中共則削減了對美國的稀土元素出口。稀土元素對F-35戰鬥機和「戰斧」（Tomahawk）巡航導彈等軍事應用至關重要。兩國都在相互徵收商品運輸費用，並試圖擴大域外規則，以利用其對全球關鍵技術資源的控制權。
一位中共官員警告稱，貿易戰將造成「全球混亂」，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，北京的域外稀土元素規則將導致中共不僅與美國脫鉤，而且與世界脫鉤。
儘管一些分析人士傾向於將美國和中國的貿易戰策略相提並論，但是兩者之間存在著一個關鍵的區別。美國長期以來一直在與共產主義獨裁政權抗爭，以捍衛民主、自由市場和人權，而中共則始終反其道而行之。與其它戰爭一樣，貿易戰中雙方都會使用一些相同的策略，包括產業政策。但就此次貿易戰而言，中共的威權主義及其對二戰後美國主導的全球法治體系的侵略表明，中共才是這場爭端中的錯誤一方。對於維護世界和平（確保和平時期）的國際體系而言，中共是侵略者，而美國則是這個國際體系的捍衛者。
因此，美國反擊中共通過稀土出口許可證控制國際技術的企圖是正確的。特朗普政府非但沒有屈服於北京日益增長的軍事實力和所謂的西方衰落敘事，反而正在尋找創造性的方法來保護美國經濟和國家安全，包括制定產業政策，例如預先從美國供應商處購買稀土元素，並設定最低價格。這種組合保證了美國稀土精鍊廠獲得其巨額投資所需的採購，並由此實現美國稀土元素的長期自給自足。美國也在其它戰略產業採取同樣的措施，以保護它們免受中共以低於市場價格傾銷產品、使美國戰略性企業破產的策略的影響。
所有商品，包括大豆，都可以說是戰略性的，因為它們有助於維持強大的經濟，而軍事力量又依賴於經濟實力。就大豆而言，過去美國對華出口充足，但自今年早些時候中美之間互徵關稅及反關稅以來，今年秋季收穫的大豆對華出口量降至零。特朗普政府已提議通過關稅收入補貼受中共政策影響的農民。不幸的是，政府停擺導致救助計劃擱淺。
美國政府還在考慮通過減少進口來對中共進行報復。大豆是中國約一半食用油的原料。這些食用油一旦被使用，大部份以「廢棄食用油」（Used Cooking Oil，簡稱UCO）的形式出口用於加工成生物燃料時，都會獲得北京方面的稅收減免。
特朗普總統提出了終止從中國進口廢棄食用油的可能性。美國的關稅和北京取消稅收減免政策，已經導致2025年1月至7月中國對美國的廢棄食用油出口量降至38.7萬噸，約為去年同期出口量的一半。因此，若改向其它國家採購，進一步減少這些出口量應不難實現。
除中國之外，美國的大部份廢棄食用油進口自澳洲、加拿大和韓國等國。鑒於這些國家是美國的盟友，增加從這些國家的進口量，同時減少從中國的採購量，無疑是更明智的做法。早就應該這樣做了。美國還可以提高加工能力，將更多原本出口到中國的大豆轉化為生物燃料。
2024年，中國向美國出口了價值12億美元的廢棄食用油，而美國向中國出口的大豆（以美元計算）價值是其十倍以上。因此，特朗普政府對華使用的手段必須超越僅限於禁止廢棄食用油進口的針鋒相對的策略。北京的強硬策略非但不會促使華盛頓政府更加順從，反而會使美國對華態度更加強硬，同時加劇貿易戰的深度和持續時間。
中方要想以負責任成員的身份重新加入國際體系，唯一持久的途徑是不僅要改革其經濟，使其更加市場化，還要改革其政治體制，使其更加民主，尊重國際人權和鄰國的領土完整。在那一天到來之前，北京的中共政權將永遠被美國等愛好和平的國家視為另類。
作者簡介：
安德斯‧科爾（Anders Corr），2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位，2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》（Journal of Political Risk）出版商科爾分析公司（Corr Analytics Inc.）的總裁，其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中：制度化、等級制和霸權主義》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021）和《大國大戰略：南海的新博弈》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）等。
原文：How Soy Fits Into the US–China Trade War刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。
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