美國總統特朗普與中共領導人習近平將於10月30日在韓國會晤。會前雙方經貿團隊在吉隆坡達成貿易協議框架，涉及稀土出口管制、大豆採購等核心議題。
多位專家指出，此次會晤不僅關乎貿易平衡，對於台灣議題，美方給中方划下談判紅線，特朗普政府試圖通過主動出擊重塑美中戰略關係。
貿易談判現突破 關稅風暴暫緩
10月25日至26日，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與首席貿易談判代表格里爾（Jamieson Greer）率領的經貿團隊，與中共副總理何立峰領導的代表團在吉隆坡展開第五輪面對面會談。
談判結束後，貝森特表示，雙方為兩國領導人會晤提供了一個「非常成功的框架」。根據這一框架，北京將延遲實施稀土出口管制，並大量購買美國大豆，而美國則不會對中國商品加徵100%的關稅。
貝森特強調，這一成果歸功於特朗普總統創造的談判籌碼。他透露，中方此前威脅要在12月份實施稀土出口管制，特朗普總統隨即宣布將對中國輸美商品加徵100%關稅，這「確實給了我們很大的籌碼」。
中方貿易代表李成鋼表示，雙方就船運稅、對等關稅暫停期延長、芬太尼關稅與禁毒合作、擴大貿易、出口管制等議題進行了「深入、坦誠」的討論，形成了「初步共識」。這標誌著自今年5月以來，美中經貿關係首次出現實質性緩和跡象。
台灣議題浮上枱面 美方給中方划下談判紅線
台灣問題預計將成為習特會的核心議題之一。特朗普在啟程前往亞洲時明確表示，他會與習近平談及台灣，「我不會去那邊，但會談到台灣……很尊重台灣。」
美國國務卿魯比奧更是明確表態，在與北京就貿易協議進行談判時，特朗普政府不會放棄長期以來對台灣的支持。「人們所擔心的是，我們會達成某種貿易協議，用放棄台灣換取貿易好處——絕無這種情況。」
台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲分析認為：「美國這次主動把台灣議題列入對談，就是要划下底線，讓中方以後不要再拿台灣議題作為籌碼。特朗普是在重新打台灣牌，這一次美國主動出擊，是把這底線固定住後，再談其它問題。」
他進一步指出：「美國這一年來一再重申聯合國2758號決議不代表台灣，台灣的地位在現行條約之後仍然是未定的。這些跡象表明，美國正在把台海議題從戰略模糊走向法律清晰。法律清晰並不是說支持台獨，而是用否定的方法指出中方的一中原則是錯誤的，從而避免中方在其它問題上拿台灣作為籌碼。」
悉尼科技大學副教授馮崇義也認為：「特朗普在台灣問題上對習近平沒有任何理由讓步。如果美國在這個問題上為了貿易作出讓步，那麼整個東南亞和亞洲國家都會覺得美國靠不住。台灣問題是美國的絕對紅線，不能做任何讓步。」
稀土與大豆的戰略博弈：美中籌碼誰更持久？
稀土和大豆問題成為此次談判的焦點。10月9日，中共宣布擴大對稀土產品的出口管制，引發特朗普強烈反應。特朗普隨後宣布，如果美中不達成協議，將從11月1日起對中國商品加徵100%關稅，並考慮對關鍵軟件實施出口限制。
蘇紫雲分析指出：「美中各自有籌碼，但中方的籌碼是短期的，僅限於稀土問題；而美國在晶片領域的優勢是長期的。此外，中國經濟仍然依賴出口，主要市場是美國和歐盟，因此主動權掌握在特朗普手中。」
在大豆問題上，貝森特指出，中美貿易戰期間，中方大幅削減美國大豆採購量，幾乎降至零。經過談判後，他認為已經解決了農民的擔憂，美國豆農對未來幾個收穫季的情況會感到「非常滿意」。
從產業鏈角度看，獨立時評人蔡慎坤認為：「西方大商家已經依賴中國的廉價勞動力成癮，許多重要產業都放在了中國。如果要短時間內斷鏈脫鉤，對美國來說暫時難以解決。」
特朗普啟動301調查：施壓中方兌現兩千億採購承諾
就在習特會前夕，特朗普政府於10月24日宣布，對中方是否遵守第一階段貿易協定啟動調查。這項依據《1974年貿易法》第301條款展開的調查，可能導致對中國商品徵收新關稅。
美國貿易代表格里爾在聲明中表示，這項調查「將審查中共是否充份履行了第一階段貿易協定中的承諾」。第一階段貿易協議於2020年達成，中方承諾到2021年底在2017年進口額基礎上增加進口價值2,000億美元的美國商品和服務，但數據顯示，中方僅完成協議採購目標的57%。
蘇紫雲認為：「特朗普1.0時期，習近平答應採購逾2,000億美元的產品，完全沒有達標。在這種情況下，整個美中的戰略結構、經濟失衡、科技競爭，都造成了反效果。稀土牌對北京來講，其實是得不償失的。」
這一調查的啟動，為即將到來的習特會增添了新的壓力，也顯示出美方在談判中的強硬姿態。
中共內外交困 習特會前景未明
此次習特會召開之際，習近平正面臨經濟下行、科技受制、政局動盪三重困境。四中全會後軍方高層大批將領落馬，引發外界關注，但專家對此看法不一。
蘇紫雲分析：「習近平現在面對的不只是外部問題，還有內部問題。他的『四指』——槍桿子、錢袋子、刀把子、筆桿子——都可能出現不穩定狀況。此外，中共軍方這一次高層人事處理顯示習派人員受到重創。」
不過，馮崇義持不同觀點，他認為習近平正在「殺人立威」：「對習近平而言，手下的所有官員隨時都可以更換。他看誰有威脅就隨時拿下來，不准任何人挑戰他的權威。」
蔡慎坤則從經濟角度分析：「這次特朗普跟習近平見面，會宣布一些大而化之的東西，但以後又會慢慢拖、慢慢談，不會一下子真正落到實處。中共也會表示姿態，購買一些大豆或者波音飛機。但要現在達成一個完整的框架協議，恐怕都很難。」
特朗普總統本人對此次會晤表示樂觀，認為將與中方達成協議，並在所有議題上取得進展。但他同時警告，如果無法達成協議，從11月1日起，美國對華關稅將升至155%。#
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