習特會談判的中美貿易框架，誰做出了主要讓步？為何不是協議？誰更迫切需要休戰喘口氣？

誰做出了重大讓步

習特會後，美方公布了雙方元首敲定的中美貿易協定框架。因為一般認為中美貿易協議很難達成，所以特朗普把它留到最後解決。必然有一方做出了重大讓步。那麼是哪一方呢？這要分成關稅、芬太尼、稀土、大豆和高技術制裁幾個方面。

從關稅看，美國把總體對中國進口商品的關稅從57%降到了47%，這包括特朗普第一任期遺留的針對知識產權盜竊及不公平貿易301條款關稅25%、第二任期的芬太尼關稅留10%，國家安全232條款關稅及2025年4月「解放日」關稅疊加12%，總計達47%。

中間競加部份雙方都已經取消，而中共對美國商品關稅在習特會後降到平均32.6%，並移除部份非關稅壁壘。由於關稅計算複雜，很難對等評估，但似乎美國保留了足夠的關稅壓力。

在中共壟斷的稀土出口，中共延遲一年實行出口控制，美國爭取到了至關重要的時間，中共而且重新購買美國大豆，這兩項中共在貿易戰中制約美國的殺手鐧都讓步了，還加上承諾打擊芬太尼出口，這些都是用10%的芬太尼關稅加美國暫停對中國企業的實體名單部份限制換來的。

當然不能期望中共真的會去打擊芬太尼，儘管開始的時候美國可能會看到芬太尼輸入的減少。但中共確實做出很大讓步。

中共也許最大的讓步就是，在習特會的時候習近平沒有提出台灣問題作為稀土或大豆的讓步的交換條件。

特朗普重建稀土供應鏈

重建稀土供應鏈是特朗普這次和習近平面談的底氣之一。

習特會前，特朗普在馬來西亞和出席東盟峰會的一些國家、日本、韓國都簽署了涵蓋稀土供應鏈合作的協議。這些協議為習特會鋪路，美國視為「談判籌碼」，很多鎖定美國買家優先權並加速本土加工，而且多有針對中共的條款。

這些協議還開始撬動東南亞國家貿易過份依賴中國的格局。

美日同盟強化 中共為何頻翻80年前舊帳？

特朗普訪日強化美日同盟，針對中共的意味很濃。以至於中共外交部需要求救於二戰歷史來救急。在中共外交部例行記者會上，有日本電視網記者問：日美領導人今天進行了會晤，確認將加強日美同盟。

中方對此有何評論？發言人郭嘉昆表示，「美日發展雙邊關係、開展安全合作，應當有助於維護地區和平穩定，而不是相反。」顯然在中共眼中，加強美日同盟就是破壞地區穩定，就是對中共的威脅。

然而美日同盟是沒有進攻性的，確實是以維護地區和平穩定為目的的。只有一個解釋，就是中共才是破壞地區穩定的因素。

另外郭嘉昆還提到，「由於近代日本軍國主義的侵略歷史，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會高度關注。今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。我們敦促深刻反省侵略歷史，堅持走和平發展道路，以實際行動取信於亞洲鄰國和國際社會。」

這是一個非常奇怪的陳述，雖然是中共的常規表達。在歐洲，戰後80年，沒有任何國家要求德國反省，現在的日本和德國一樣，都不是戰前和戰時的日本和德國，早就脫胎換骨了。如果戰後80年還翻不過去那一頁，恐怕是自己的問題。

美日在二戰時是對手，美國是戰勝日本最主要的國家，戰後還佔領並改造了日本，為甚麼美國能成為日本的朋友而中共不能呢？

如果說美國是因為戰勝國，那中共不也是冒充中國自認戰勝國的嗎？或者說中共由於心虛，從來也沒有把自己當作戰勝國，還有嚴重的受害者心態？但中共抗戰期間是和日本侵略者勾結的，也算不上受害者。

中共翻80年前的歷史舊帳，還說明一個問題，日本真是改了，這80年都沒有可以被中共翻的新帳，只能翻80年前的老帳。

習特會：美中「戰術性休戰」

然而美國貿易協議框架被很多人認為僅僅是「戰術性休戰」，而非根本重置。這裏有兩個因素可以考慮，首先是關稅僅僅是凍結90天；其次，稀土和大豆等都是短期的，而且就是這個短期承諾能不能做到還是未知數。

特朗普第一任期達成的貿易協議中共就沒有兌現承諾。關鍵並不是協議很難達成，而是美中進行正常貿易的基礎不存在。如果能達成持久和平，就不需要休戰，美中這次貿易談判五輪了，如果能達成持久協議早就達成了。

之所以達不成，問題在中共方面，制度方面不能讓，所以只能具體商品一件一件談，稀土、大豆、晶片。也只能停火而不是和平。但也不能不談，過去幾十年美中經濟和其它所有領域互相關聯太深，一下子分開不是殺敵一千自傷八百，而是根本不可能，所以還得談判。

從某種意義上看，特朗普和習近平都是在收拾他們的前任們留下的爛攤子。爛攤子在中共是從80年代跛足改革開始的，加入世貿時根本沒打算兌現的承諾只是表現形式之一；在美國則是從把人權和貿易脫鉤，促成中共加入世貿開始的。

中美貿易很可能就只能按照這個臨時模式不斷地更新，而不會有長期且遵守的協議。

中共為甚麼這次做出重大讓步？

中共為甚麼這次會做出重大讓步？經濟是一方面。中國經濟從疫情之後的恢復就一直低於預期，加上關稅的雙重打擊，如果美國不把關稅降到可以接受的水平，經濟會進一步惡化，直接衝擊中共統治。

另一方面，從中共二十屆四中全會前後對軍隊高級將領和地方省部級高官的清洗看，中共內部矛盾和鬥爭空前激烈，當政者無法同時應付內外兩條戰線，只能先對外休戰，把內部整頓好再說。

這也能比較好地解釋為甚麼習近平根本就沒有提台灣問題。至少當前中共沒有把台灣問題作為談判條件提出的底氣和實力。#

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