美國眾議院於周日(12月7日)晚間公布最新版《國防授權法案》(NDAA),規範五角大樓2026財年的預算使用及政策方向。全文共3,086頁,涵蓋核武器、導彈防禦、太空作戰和印太地區軍事部署等重點議題,並針對中共與俄羅斯的防禦策略進行加強。

美國眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)在聲明中表示:「今年的《國防授權法案》將特朗普總統的15項行政命令納入法律、終結五角大樓的覺醒派思想(woke ideology)、加強邊境安全、振興國防工業基礎,以及恢復戰士精神,落實特朗普總統和共和黨的『以實力求和平』政策議程。」

新版《國防授權法案》「旨在確保我國軍隊保持全球最強戰力,足以威懾任何敵對勢力」,將恢復以實力為標準的晉陞和軍校招生制度,禁止與政黨導向的公司簽訂合約;同時,「終止諸如批判性種族理論(CRT)、『多元、公平與共融』(DEI)及氣候倡議等有害且不必要的計劃」。

「特朗普總統已經明確表示,過去幾十年來支持中國共產黨侵略行為的投資必須停止,這項法案包含了重要的保障措施,以保護美國的長期投資、經濟利益和敏感數據。」聲明中說。

眾議院提出的《國防授權法案》還需要與參議院協調,兩院達成共識且投票通過後,才能送交總統簽署生效。

加強美軍印太布局 發展科技與武器對抗中俄

眾議院版本的《國防授權法案》將拓展美國反無人機防禦與新技術,投資造船業,強化美國國防工業基礎及供應鏈,並為美軍人員加薪4%。

法案要求在一年內展開預備役與現役部隊聯合動員演習研究,戰爭部長須與參謀長聯席會議和印太司令部協調,研究評估美軍在印太地區應對高強度突發衝突的能力,包括:快速動員、部署與維持部隊,並檢視與日本、澳洲、菲律賓及台灣的聯合行動與協調機制。

法案也納入多項有關科技與武器發展的條款,包括強化美國的核威懾能力,以對抗中共和俄羅斯的威脅。

法案還加入了以色列相關條款,加強與以色列的軍事合作,提升美國如「金色穹頂」(Golden Dome)等共同導彈防禦計劃。

該法案也支持派遣美國國民警衛隊及現役部隊到南部邊境,打擊非法移民與毒品走私。

對台灣軍援10億美元 啟動無人系統聯合計劃

眾議院版本的《國防授權法案》授權在2026財年對台軍援可達10億美元,並要求戰爭部長於2026年3月前,與台灣啟動無人系統聯合開發與生產計劃,供美國與台灣軍隊使用,且須符合《台灣關係法》規定。

根據法案,這筆10億美元可用來推進台灣安全合作倡議,提升台灣在醫療設備、補給及救護戰場傷者的能力。

法案還要求增加美軍與台灣海巡的聯合訓練機會。

根據法案規定,戰爭部長辦公室須先提交兩項報告:一是「台灣安全援助路線圖」(Taiwan Security Assistance Roadmap),也就是為滿足台灣防禦需求所擬定的多年期計劃;二是為支持台灣建立「區域應變儲備庫」(Regional Contingency Stockpile)的可行性報告。若未提交這兩份報告,美方僅能使用75%的差旅經費。

此外,戰爭部長需每年向國會簡報進度至2029年,報告內容包括美台簽署的互惠採購備忘錄(MOU)、安全供應協議(Security of Supply Agreements)及軍事訊息一般安全協定(General Security of Military Information Agreements, GSOMIA)等進展。

眾議院公布的《國防授權法案》還夾帶《不歧視台灣法案》(Taiwan Non-Discrimination Act),支持台灣加入國際貨幣基金(IMF)。

該法案已刪除邀請台灣參與環太平洋軍事演習(RIMPAC)的內容。

眾議院版法案不含住房條款

這項法案與參議院版本不同,參議院已於10月通過其版本的《國防授權法案》。

眾議院版本的《國防授權法案》沒有納入參議院版本中的可負擔性住房提案。對此,眾議院金融服務委員會主席希爾(French Hill)表示,委員會將於12月提出替代立法,推進可負擔住房政策。

希爾表示,金融服務委員會將著手解決美國家庭和租戶的住房成本與可負擔性問題,並計劃明年與參議院合作,推出兼顧兩院意見的法案,提供更多可負擔住房選擇。

(本文參考了英文大紀元和中央社的報道)#

 
 

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