周四（6月5日），美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（USCC）就中國在關鍵供應鏈上的主導地位及其對美國國家安全的影響舉行聽證。在聽證會上，委員們對供應鏈受制於中國共產黨表示擔憂。
USCC周四舉行了題為「精心設計的主導地位：中國衝擊2.0及供應鏈瓶頸侵蝕美國安全」的聽證會。聽證會共同主席、USCC委員利蘭德‧米勒（Leland Miller）指出，當今美國面臨的一個現實是，「其經濟的健康和國防工業基礎的韌性依賴於經由中國的關鍵供應鏈，而這些供應鏈又受到中國共產黨的掣肘。」他呼籲政府上下共同努力，開發供應鏈瓶頸的替代方案。
聽證會另一個共同主席利維亞‧什馬沃尼安（Livia Shmavonian）指出，美國已開始應對中國產能過剩帶來的供應鏈風險。然而，「重大挑戰依然存在。」
米勒在聽證會的開幕講話中說，中國是美國眾多行業的主要原材料供應國，甚至有時候是唯一的一個供應來源，這在製藥和電子行業尤為突出。
米勒特別提到中國在先進生物製藥和基礎晶片領域的主導地位。他說，在先進生物製藥領域，中國生物製藥公司正在重塑供應鏈，其方式不是通過生產，而是通過授權和承包中國受政府大力補貼的行業內研發的藥物。
在基礎晶片領域，他說，中國製造的半導體正以嵌入式電子產品元件的形式湧入美國市場，而不僅僅是與美國公司進行晶片競爭的形式。他說，隨著中國受政府補貼的晶片製造商取代外國公司成為中國龐大電子產業的供應商，美國晶片公司乃至整個經濟都將感受到這一市場崩潰的後果。
製藥、基礎晶片、印製電路板，以及生物技術是USCC聽證會關注的主要領域。
在印製電路板領域，中國企業控制著全球三分之二以上的市場；在製藥領域，超過60%的美國藥品都含有來自中國和印度的關鍵原材料——而印度本身也嚴重依賴中國的化學品。
中共有意利用供應鏈的影響力
米勒說，中國在這些供應鏈上的主導地位是精心設計的。他說，「北京正在推行一項深思熟慮的戰略，以加深全球對其生產的依賴。」而控制這些供應鏈則賦予了中共領導人習近平對美國經濟巨大的影響力。
中共也不吝利用這種影響力。「中國近期對美國鎵、鍺、銻、石墨、某些稀土元素和其它關鍵礦產的限制，表明北京方面有意利用其影響力。」米勒說。
4月4日起，北京暫停了七種稀土金屬以及由其中三種金屬製成的強力磁體的幾乎所有出口，美國和歐洲多家汽車製造商面臨生產線停擺危機。對此，中共官方周四回應，強調稀土具明顯軍民兩用屬性，實施出口管制屬國際通行做法。稀土問題也是美國總統特朗普（Donald Trump）和習近平周四電話通話的重要話題之一。
米勒說，關稅或許是解決方案的一部份，但需要政府上下共同努力，開發這些供應鏈瓶頸的替代方案。
他說：「不作為的後果可能是災難性的，其影響不僅會體現在我們的經濟數據上，還會體現在我們的醫院和藥房、軍隊以及所有對現代經濟至關重要的電子產品上。」
中國衝擊2.0給美國高端製造業帶來持續壓力
另一共同主席什馬沃尼安則重點談到中國衝擊2.0對美國和其它國家的影響。
「中國衝擊2.0」指的是繼21世紀初的「中國衝擊」之後，中國出口驅動型增長可能給世界帶來的第二波經濟衝擊。在中國國內經濟面臨挑戰的情況下，中國製造業產能和出口大幅增長，尤其是在電動汽車和可再生能源設備等高科技領域。
什馬沃尼安說，第一次中國衝擊給美國及其盟友和夥伴帶來巨大的影響。「製造業社區和產能被傾銷和補貼商品掏空；即使是倖存下來的企業，也因全球補貼商品氾濫而失去出口市場，實力受到削弱。」她說。
她預計，中國衝擊2.0會繼續對美國產生影響。
「中國正專注於新興技術和產業，這給美國先進製造業帶來了持續的壓力。」什馬沃尼安說。
美國已開始應對中國產能過剩帶來的供應鏈風險，但問題範圍太過廣泛。「超過三分之一的美國產業的大部份進口產品來自中國。重大挑戰依然存在。包括政府機構間的協調、對長期投資的持續承諾，以及與盟友和夥伴的有效接觸與協調。」
她說，中國企業在全球營運，全球對中國產品的依賴，模糊了「中國產品」的定義。從中國市場轉向多元化幾乎總是涉及中國本土企業和中國製造的零部件，這削弱了利用地域多元化作為供應鏈安全保障的能力。
（轉自美國之音的報道）#
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