中共政治局日前罕見審議「中央決策議事協調機構工作條例」,引發熱議。習近平上台後大量增設或改組一批這類機構,並親任負責人,曾被外媒稱為「全面主席」。專家表示,正是這些機構製造種種亂象,習治國荒腔走板,現在還想做調整但無濟於事。中共當局對國計民生束手無策,盡做蠢事,是政權衰敗的徵兆。


據6月30日的中共官方通稿,中共政治局召開會議審議《黨中央決策議事協調機構工作條例》。會議稱,推動重大工作的「頂層設計、統籌協調」,做到「統籌不代替、到位不越位」。

公開資料顯示,所謂「中央決策議事協調機構」正是多由習近平任負責人的深改委、國安委、財經委、外事委、審計委、機構編制委等十餘個中央直屬的委員會或領導小組。

事實上,中央機構編制委在2019年已制定工作條例。中央外事委的工作條例2023年也已制定。這次為何要為籠統的「中央決策議事協調機構」制定條例?

旅澳法學家袁紅冰對《大紀元》表示,習近平當年為了削弱國務院,削弱李克強的權力,他搞了一系列的小組,基本都是由他擔任組長。目的是要加強所謂黨中央的集中統一領導,結果造成了整個決策機制的混亂,整個中共國家機器運轉不靈,習近平也面臨極大的危機。

「幾乎所有的小組習都是一把手,都是由他親自指揮,親自掌握的。這樣一種畸形的決策體制,顯然極大的削弱了中共暴政的決策能力,因為各個小組之間缺乏協調性。」他說。


袁紅冰表示,儘管官員不敢表達出質疑,但在這種體制下,所有官員基本上都成了兩面人,都在躺平,習治國理政的荒腔走板也已經暴露在全體中國人的面前了。

他說,因為這一套決策機構受到了嚴重的質疑。而習現在認為已改變了國務院獨立存在的可能性,而且他的親信李強成為國務院的總理,也不會跟他分庭抗禮,所以他就想調整一下,加強決策層運作的效率,準備和美國進行全面的對抗。

但遠紅冰認為,在中共這個極權獨裁體制下,習近平想靠改變一套協調機制就解決根本的危機是完全不可能的。

資深評論人顏純鈎7月3日在Facebook發文《「中共中央決策議事協調機構」究竟是甚麼東西?》。

文章認為,所謂「中央決策議事協調機構」,是指那些先後成立的直屬中共中央的委員會,本來都是習近平直接掌控國務院各部委的政治花招,等於廢了總理李強的職能,國務院變成執行機構。但既然成立了這麼多委員會,幾乎都由習近平親自督導,那又何必為這些「決策議事協調機構」定甚麼工作條例?就讓這些委員會去抓權好了。

文章認為,顯然是這些委員會自成立以來干預國務院各部委的工作,產生了不少問題。國務院各部委發覺他們沒有權力作甚麼決策,一切都要等委員會指示,於是選擇被動躺平。所以現在需要一些工作條例來分清權責,以免荒廢政務。其實就是習近平自己製造問題出來,然後再去解決自己製造的問題。


文章質疑,政治局會議將這些委員會定義為「決策議事協調」機構,就是既要作決策,又要議政策,又要協調不同部門之間的合作。所有國家大事,在不同層級的領導部門每天都「議」,難道還不夠,還要專門設一個機構來「議事」?

文章表示,至於協調,本來國務院在屬下各部委之間都可以作協調,為何國務院不能自己協調,還要等委員會出面?而所謂「做到統籌不代替、到位不越位」,這更讓人莫名其妙了。既然有「統籌」之責,當然需要「代替」各部委作主,要求他們配合,否則你的統籌從何做起?至於「到位不越位」,既然到位,就沒越位的問題,你不越它的位,你又如何統領和協調?

顏純鈎認為,習近平一天到晚抓權,折騰黨政軍,也為自己製造麻煩,這是性格問題,也是智商問題。近年內外交困,危機四伏,習近平六神無主,禁酒令如此,工作條例也如此。一日到黑坐困愁城,國計民生束手無策,盡做一些蠢事,這是一個政權衰敗的徵兆。#

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