美國環境保護署(EPA)署長李修頓(Lee Zeldin)周二(7月29日)宣布,正式提議撤銷2009年制定的溫室氣體「危害認定」(Endangerment Finding),進而全面取消汽車與貨車碳排放限制,此舉引發廣泛關注。
李修頓在印第安納州一家汽車經銷商的活動中做出此項宣布。印第安納州州長邁克‧布勞恩(Mike Braun)及美國能源部部長克里斯‧賴特(Chris Wright)等人也一同出席。
「這不是調整標準,而是完全廢除所有相關規定,涵蓋輕型、中型以及重型公路車輛。」李修頓在會上表示。
他批評奧巴馬與拜登政府主導下的環保署政策,認為相關規範偏離法律原意、未充份考慮判例,「導致美國家庭每年承擔數千億美元額外成本」。
李修頓強調,真正威脅美國人生活的不是二氧化碳本身,而是基於這項認定制定的排放標準,「因為這份認定從未對二氧化碳進行過獨立評估」。
早在今年3月,他曾呼籲重寫這些危害認定,並宣布將回撤或廢除31項環境規則,稱之為「美國史上最大規模的放鬆管制行動」。
若最終生效,這一提案將廢除所有針對汽車與引擎的溫室氣體排放標準,恢復消費者選擇自由,降低民眾購車與物流運輸成本。
據EPA估算,此舉將減少約1萬億美元的監管成本,每年可節省540億美元。
2009年氣候管制背景
「危害認定」是《清潔空氣法》授權EPA管制新車排放的法律基礎。該認定源自2007年美國最高法院「麻州訴EPA案」,裁定溫室氣體屬於《清潔空氣法》下的「空氣污染物」,並要求EPA判定其是否危害人類健康。
奧巴馬政府於2009年根據該裁定建立了碳排放監管制度,涵蓋車輛、電廠及油氣設施。EPA當年12月簽署兩項認定,奠定了交通產業環保管制基礎,涵蓋尾氣排放與電動車強制規範等措施。
其中,「危害認定」指出,目前及可預見未來大氣中的六種主要溫室氣體(包括二氧化碳、甲烷、氧化亞氮)「可能合理地預期會對公共健康與福祉構成危害」。「因果貢獻認定」(Cause or Contribute Finding)則認定,新車輛和新引擎的綜合排放促成了溫室氣體污染。
李修頓7月23日接受《極限新聞》(Newsmax)採訪時表示,環保署已採取非正式步驟推進撤銷程序,過去16年來基於這些認定建立的管制金額達到「數萬億美元」。
他說:「有些人打著氣候變遷的名義,願意讓國家破產。他們創造了這個危害認定,接著就能把各種管制加諸在汽車、飛機、固定設施上,基本上使我們經濟的許多部門無法存續。」
新提案將全面撤銷這些規範,包括對電動車的強制性要求。李修頓表示:「我們正糾正多年來的錯誤政策,將讓市場回歸科學、數據與事實。」
支持方:減輕產業負擔
美國貨車協會(American Trucking Associations,ATA)認為拜登政府推出的嚴格貨車排放標準將拖垮美國供應鏈,對特朗普政府撤銷這些政策表示歡迎。
能源部長賴特稱這是「回歸常識能源政策的重要一步」,將有助於擴大可負擔、可靠的能源使用,提高美國人的生活品質。
印第安納州州長布勞恩則強調,該州是實現環保與創造就業兼顧的實例,並稱讚此舉是「消費者選擇與能源獨立的勝利」。
反對聲浪
環境保護人士則對此表示強烈反對,稱這些認定對確保必要的環境保護至關重要。
環境保護基金會副主席彼得‧扎爾扎爾(Peter Zalzal)表示:「危害認定是法律基礎,是支撐著保護數以百萬計的人免受氣候變遷嚴重威脅的重要措施,而清潔汽車和貨車標準則是應對美國最大氣候污染源的最重要、最有效的保護措施之一。」
依程序規定,EPA提案將刊登於《聯邦公報》(Federal Register),並經歷冗長的審查及公眾意見徵詢程序後,方可定為正式規則。若最終通過,這將成為美國歷史上對車輛溫室氣體排放限制最重大的一次放寬行動。
(本文參考了英文《大紀元時報》及WTHR電視台的相關報道)#
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