中共財政部8月1日通報了六宗地方政府隱性債務問責典型案例，單個案例的最高新增隱形債務達683.96億元（人民幣，下同）。中國問題專家認為，案例凸顯中央和地方政府財政矛盾尖銳，背後是體制問題，追責作用有限。
8月1日，中共財政部再次通報了地方政府的隱形債務問責案例。此次被通報的六宗案例共涉隱形債務的總金額為1410.14億元，其中有兩宗案例超過了600億元。其一為福建省廈門市通過國有企業墊資實施土地一級開發項目、安置型商品房項目等，新增隱性債務683.96億元；其二為四川省成都市通過國企墊資實施城市有機更新項目、墊資建設市政道路等公益性項目，以及替政府繳納軌道交通建設發展專項資金，導致新增隱性債務614.08億元。
福建省和四川省2024年年底經中央認定的隱形債務餘額分別為3,589.3億元和8,208.2億元，如今被披露的新增隱性債務683.96億元和614.08億元，相當於分別增加了約19%和7.5%。
隱性債務是指地方各級政府在法定限額外，通過其它企事業單位操作，由政府承擔償還或者擔保責任的債務。這樣的債務不被登記在政府資產負債表中，因此被稱為「隱形債務」。與隱性債務相對應的是法定債務，主要包括中央政府發行的國債，以及省級政府發行的地方政府債券。
巨額隱形債務曝光 中央地方矛盾激化
中共地方政府的隱形債務問題由來已久。中共官方公布的訊息是：2023年末，經過逐個項目甄別、逐級審核上報，中央確認全國隱性債務餘額為14.3萬億元；並宣布要在2028年底前化解全部隱形債務。
中國問題專家王赫於8月2日告訴《大紀元》說：「這一次爆料6家數額驚人，是以前2022年曝光隱形債務以來典型案例所沒有的，達到歷史最高峰。」
王赫表示，中共當局當初公布現有隱形債務規模時有隱瞞，估計規模高達50萬億，但中共中央只承認了14萬億。
「剩下的怎麼辦？地方還是根本扛不動，目前來說中共搞的地方隱形債務的化債，基本上是杯水車薪，地方還得要維持運轉，還得要不斷地搞隱形債務。所以這一次中央想，我已經花了那麼大力氣，你地方還不爭氣，還在給我亂搞，所以上面財政部加大了審查力度，這次爆出來如此巨額的隱形債務。」
「這是空前的，是以往歷次披露典型案例都沒有的。這說明了是甚麼？」王赫說，「中央和地方的矛盾尖銳了，非常激化，這是第一個看點。」
地方政府騙國債資金
六例被披露的案例中，有兩例是關於高標準農田建設項目。其中，遼寧省瀋陽市遼中區通過國有企業舉債融資實施高標準農田改造提升項目，新增隱性債務5.2億元；山東省德州市陵城區通過國有企業舉債融資實施高標準農田建設項目，新增隱性債務1.45億元。
王赫說：「高標準農田建設現在是個香饃饃，各地都在想方設法去套取中央相關的國債資金。但高標準農田建設的運行成本其實非常高，可能是得不償失的。
「現在的問題是各級地方政府把高標準農田建設，做成一個拉動基建投資，拉動投資、刺激經濟增長的一個重要環節，都來瓜分這個『唐僧肉』。
「所以中共的國債資金在分配和使用上的問題非常嚴重——資金投資效果效率很低，其實是加大了中共的財政風險和金融風險。」
王赫還提到：「這不是簡單的一個腐敗問題，裏面肯定會摻雜腐敗問題，但主要的問題是違反財政紀律。」
中共財政部發布的通報結尾處強調了要「嚴肅問責」。現任台灣南華大學國際事務與企業學系專任教授的孫國祥於8月2日告訴《大紀元》說：「對於這種所謂的問責機制，我個人認為短期追責有用，但是長期效果有限。」
隱形債務背後的體制問題
孫國祥解釋：「這種問責通報作為政治工具，有助於傳遞中央整頓隱性債務的決心，但中國的地方債務問題是一種體制性、結構性的問題，並非僅靠懲處幾名官員就可以解決。
「許多地方政府面臨上有政策下無資源的困境，即使想要守規矩，也難以推動地方發展和履行公共服務的責任。問責可能導致地方官員不作為，進一步影響地方治理的經濟活力。因此，問責是一種政治訊號，但若缺乏配套財政改革與制度調整，長期的效果有限。」
就隱形債務的根源，孫國祥認為這與中共的財政分權制度、官員業績的評判指標，以及地方財政依賴房地產的狀況有關。
孫國祥說，「自1994年分稅制改革以來，中共中央掌握大部份的財權，地方則承擔大量的支出義務，像是教育、醫療、基礎設施等。因此導致地方財政缺口擴大，難以應對日益擴大的支出責任，進而衍生出依賴地方政府融資平台來進行舉債搞建設。」
中共長期以GDP增長作為評判官員能否晉陞的主要指標。孫國祥說，「因此地方被激勵舉債拉投資，債務變成推動政績的工具，尤其在過去多年以來基建刺激政策之下，債務規模不斷地膨脹。
「中國地方財政與房地產的周期反轉息息相關，土地出讓收入曾支撐地方財政跟債務的償還，但近年樓市下行導致土地財政的崩塌，債務風險進一步地暴露。
「最後是缺乏透明監管跟風險轉嫁機制，許多隱性債務並未列入地方政府的正式預算體系，因此導致監管滯後，地方以像是城投債、PPP模式或政府購買服務等方式來規避監管。」#
----------------------
♠️中美關係藏暗湧♦️
1️⃣ 美國境內的秘密戰爭
https://tinyurl.com/bdhrdnt7
2️⃣ 跨國鎮壓技倆一覽
https://tinyurl.com/4xst7r2d
3️⃣ 評論：習近平實權暗地移交 新決策層如何抉擇？
https://tinyurl.com/3c8h2d9n
----------------------
【不忘初衷 延續真相】
📰周末版復印 支持購買👇🏻
http://epochtimeshk.org/stores
