美國即將中止小額包裹關稅豁免。根據總統特朗普簽署的行政命令，自8月29日起，所有從海外郵寄運往美國、價值等於或低於800美元的包裹，將繳納各國適用的新關稅。外界預期，Temu、Shein等中國大陸電商將受到重大影響。
小額包裹關稅新規定
特朗普先前曾針對來自中國與香港的包裹取消「小額豁免」（de minimis exemption），然而根據新規定，從8月29日起，所有國家的小額包裹都將不再享有免稅待遇。
根據新規定，從8月29日起的六個月過渡期，郵政包裹會依照來源國課徵每件80至200美元不等的固定稅額，快遞則從8月29日就直接按價徵稅；過渡期之後，將全面課徵按商品價值計算的從價稅。
白宮表示：「特朗普中止小額豁免的速度比大而美法案（One Big Beautiful Bill Act）要求的更快，以應對國家緊急狀況，並立即拯救美國人民與企業。」
2015年至2024年期間，每年進入美國的小額包裹數量從1.34億件增加到逾13.6億件。美國海關每天處理超過400萬件的小額包裹貨物。
據路透社報道，自美國5月初取消來自中國的低價包裹免稅豁免以後，來自亞洲的空運貨運量下降了10.7%。
甚麼是小額包裹關稅豁免
「小額豁免」（de minimis exemption）是指，凡是出口到美國的貨物，其總價值不超過800美元，就可享有無需報關、免徵關稅的優惠。
與其它國家相比，美國小額豁免的價格偏高。例如，在加拿大約為40美元，在歐元區約為150美元，中國則對價值不超過7美元的包裹免除關稅。
據彭博社報道，小額豁免政策可以追溯到1938年，當時美國國會修改了關稅規則，取消了低成本商品的關稅，以避免不必要的開支和微不足道的回報，「花一美元收五毛錢」。
這項豁免額度最初為1美元，持續了數十年，1990年升至5美元，1993年升至200美元，然後在奧巴馬總統任期內的2016年躍升至800美元。
特朗普的小包裹關稅改革
特朗普政府上任後，對來自中國大陸和香港的小額包裹徵收相當於其價值120%的稅款，或徵收100美元的固定費用。後來，特朗普簽署了一項行政命令，將小額包裹關稅降至54%。
隨後，特朗普在7月30日宣布，小額包裹免稅政策將終止。自8月29日起，包裹將按其價值徵收一定比例的稅款，其金額相當於特朗普政府向各國徵收的新互惠關稅。
小額關稅豁免為何成為一個「漏洞」？
美國小額豁免的價格偏高，800美元以下的包裹就算是小額，許多外國商家利用這個規定大量出口。2024年，每天約有400萬個免稅的小額包裹進入美國。這些包裹通常未經報關檢查就被直接送到消費者家門口。
這讓美國人購買了大量中國大陸電商銷售的廉價商品，但也給全球供應鏈帶來壓力，推高了航空貨運成本，並給邊境執法工作帶來了巨大負擔。
彭博社報道，這些包裹還是芬太尼等毒品走私到美國的途徑之一，也是其它從侵犯人權地區進口貨物的管道。在2024年，拜登政府已經在嚴厲打擊小額包裹關稅豁免的濫用行為，因此特朗普取消豁免，外界並不意外。
小額關稅豁免對貿易產生了甚麼影響？
小額關稅豁免政策對貿易產生了相當大的影響，貿易量和貿易額且均呈指數級增長。此類包裹過去僅限於T恤和小型電子產品，但現在已擴展到價格更高的商品，例如售價799美元的電動單車。
根據白宮2024年的一份報告，每年向美國申請小額包裹關稅豁免的個人貨運數量超過10億件，高於十年前的約1.4億件。
據中國官方報告，去年向美國出口的小額包裹價值約為230億美元，但野村控股公司估計，來自中國的運往美國的包裹價值高達460億美元。
然而，這仍然只是美國商品進口總額的一小部份，去年美國商品進口總額超過5.3兆美元。因此，停止小額包裹關稅豁免，應不會對美國經濟造成重大影響。
停止小額關稅豁免 美國消費者會受到影響嗎？
從此廉價出口美國的商品要繳納關稅，這些成本或者由賣家承擔，或者轉嫁給消費者。
許多電商配送的速度可能會變慢，因為成本增加，多數包裹不會再使用飛機空運，而改用成本較低的貨櫃船運送。
哪些商家將受到最大影響？
彭博社報道，Temu、Shein和阿里巴巴旗下的全球速賣通（AliExpress）等低成本線上零售商將受到衝擊；這些電商一直運用小額關稅豁免優惠在美國市場擴張。
從Covid疫情以來，由於中國消費者支出暴跌，跨境線上零售對許多利潤極低的中國大陸製造商而言，成了救命稻草。這些中小型製造商現在也面臨經營危機，一些商家想辦法轉移到海外生產，另一些店家則決定結束營業。#
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