白宮貿易高級顧問納瓦羅（Peter Navarro）在上個月的一場記者會上引用了一段《孫子兵法》中的經典論述：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」
同一場記者會上，農業部長羅林斯（Brooke Rollins）公布了《國家農場安全行動計劃》（National Farm Security Action Plan），將農業定位為全美安全的重要組成部份。
羅林斯表示，農業「不僅關乎養活一個家庭，更關係著我們的國家安全，因此對正試圖購買我們農田的外部對手需採取必要措施。」
納瓦羅和羅林斯指的是中國投資者收購美國大片土地的行為，而這些土地往往靠近軍事基地。
這一購地行為正在州與聯邦層面面臨越來越多的反對。
根據美國農業部（USDA）的報告，截至2023年12月31日，中國企業及個人在美國共計持有277,336英畝農業用地。農業用地包括森林和農田。不過，美國農業部不會記錄非農業類的外國持有土地。
根據1978年的《聯邦農業外國投資披露法》（AFIDA），持有美國農業用地的外國個人和企業需上報土地所有者的姓名、其所屬國家，以及土地的使用方式。
中國企業收購的農業用地遍布全美，其中德薩斯州（123,708英畝）、北卡羅萊納州（44,263英畝）、密蘇里州（42,905英畝）、猶他州（33,035英畝）和佛羅里達州（12,798英畝）的土地購買最為集中。這五州合計佔中國企業於美境內所持有農地面積的93%。
此外，據美國農業部的數據顯示，目前有30處軍事設施在半徑100至150英里範圍內存在中國方面持有的農業用地，其中14塊土地與軍事基地位於同一縣。
在這些用地所有者中，少數幾家中國公司佔據著主導地位。
其中，Murphy-Brown公司持有的土地面積最大，總計132,310英畝，包括其密蘇里州分部的43,091英畝。該公司為美國主要的生豬生產商，隸屬於史密斯菲爾德食品公司（Smithfield Foods），而後者則由中國國有企業萬洲國際有限公司控股。
排名第二的是布拉索斯高地資產有限合夥公司公司（Brazos Highland Properties），共計持有86,994英畝。
排名前五的其它公司分別是：Harvest Texas（29,705英畝）、U.S. AgriChemicals Corp.（11,263英畝），以及先正達種子公司（Syngenta Seeds，2,452英畝）。這五家公司合計佔據中國企業及個人於美境內在案農業用地的95%。
根據美國農業部的數據顯示，過去30年間，中國在美國農業用地的持有經歷了三次顯著的猛增：第一次在1989年，第二次在2013年，最後一次在2017至2019年，每一次都伴隨著重要的收購。
1989年，中國國有化工企業中化集團（Sinochem）通過收購U.S. Agri-Chemicals Corp.公司，獲得了佛羅里達州11,263英畝土地。
2013年，中國國有企業萬洲國際（WH Group）通過收購史密斯菲爾德食品公司獲得了超過13萬英畝土地。史密斯菲爾德是美國乃至全球最大的豬肉生產商。這些收購主要集中在北卡羅萊納州、密蘇里州和猶他州。通過後續的小規模增購，其土地總持有量達到132,442英畝。
通過史密斯菲爾德的子公司Murphy-Brown，萬洲國際目前擁有美境內中國企業持有土地的48%。
據美國農業部的訊息顯示，萬洲國際在北卡羅萊納州100個縣中的24個縣擁有近4.5萬英畝土地。
這家中國豬肉生產巨頭擁有的其中兩塊土地，位於與美國陸軍（在北卡州的軍事基地）布拉格堡（Fort Bragg）和海軍陸戰隊車厘子角航空站（Air Station Cherry Point）所在的同一縣。
在北卡羅萊納州的雷福德（Raeford），史密斯菲爾德擁有一座距離布拉格堡軍事基地不到25英里的農場，兩者均位於霍克縣（Hoke County）。該公司還在鄰近的布萊登縣（Bladen County）經營一家肉類加工廠，此處距離布拉格堡軍事基地約30英里。
在克雷文縣（Craven County），車厘子角航空站所在地，史密斯菲爾德於該地擁有81.5英畝農業用地。
2017年，中國化工集團（ChemChina）通過收購先正達種子公司（Syngenta Seeds）獲得了2,453英畝美國用地。儘管收購面積較小，但被認為具有重要意義，因該公司持有的土地位於擁有軍事設施的縣，包括印第安納州的韋恩堡空軍國民警衛隊基地（Fort Wayne Air National Guard Base）和堪薩斯州的賴利堡陸軍基地（Fort Riley Army Base）所在的縣。
據美國農業部訊息顯示，2017年至2019年，前中共軍方官員孫廣信通過布拉索斯高地資產公司和Harvest Texas公司在德薩斯州巴爾維迪縣（Val Verde County）收購了116,699英畝土地。孫廣信的土地持有量佔中國企業及個人在美農業用地的42%。
巴爾維迪縣位於美墨邊境，也是勞克林空軍基地（Laughlin Air Force Base）的所在地。
全球最大豬肉生產商萬洲國際
根據美中經濟與安全審查委員會（USCC）的報告，萬洲國際於2013年9月以71億美元收購了史密斯菲爾德食品公司。中共國有的中國銀行為萬洲國際提供了40億美元貸款用於此項收購。
萬洲國際董事長萬隆與中國共產黨長期保持著密切關係，並曾於1998年至2013年間擔任中國全國人民代表大會代表。
萬洲國際公開承認其國有企業身份。公司於2024年度的報告中提到：「在萬董事長的領導下，我們的業務已從河南省的本地國有企業發展為遍及各大洲的國際公司。」
萬洲國際旗下子公司雙匯發展的公司簡介中提到，萬隆曾被中共國務院評為全國勞動模範，享受國務院特殊津貼，並被中央統戰部評為中國「改革開放40年百名傑出民營企業家」之一。
在7月的新聞發布會上，納瓦羅對中國方面收購史密斯菲爾德食品表達了格外關切。他表示：「這件事的發生讓我非常擔憂，因為他們現在已基本控制了全球約八分之一的豬肉供應。」
前中共軍官在德薩斯州的土地收購
起家於新疆的億萬富豪孫廣信曾是中國共產黨軍事部門——解放軍的一名軍官。在兩年時間裏，孫通過其子公司在德薩斯州巴爾維迪縣花費1.187億美元收購土地，並計劃於2019年在該地建設風力發電場，並將其接入州電網。
孫的風電項目因《孤星基礎設施保護法》（Lone Star Infrastructure Protection Act）而被迫中止，該法於2021年6月生效。該法律禁止德州的企業及政府機構與來自中國、俄羅斯、北韓和伊朗的外國實體就關鍵基礎設施開展業務，這使孫無法繼續推進該項目。
隨後，孫廣信將該風電項目出售給西班牙可再生能源公司Greenalia。然而，孫的子公司GH America Energy（GHAE）通過合同協議仍保留了對該項目的利益。
2024年7月，GHAE以違約為由起訴Greenalia公司，指其未履行合同義務。今年3月26日，一名紐約聯邦法官駁回了此案。
中共國有企業收購種子巨頭公司
2017年，中共國有企業中國化工集團以430億美元收購了總部位於瑞士的種子與化工公司先正達種子公司。
根據Statista的數據，彼時先正達是全球第二大種子和農藥公司，並在美國具有重要業務，其北美總部設在芝加哥。
納瓦羅在7月8日的評論中提到了先正達。他表示：「我們確實處於一個新世界中，熱戰已不再是我們對手的首選。」
「真正的問題在於他們向我們寄送種子、試圖竊取我們的種子，或者試圖改變種子。」他說，「他們在收購我們的農業供應鏈，並在我們的軍事基地周邊設立間諜機構。」
他補充：「種子確實會對世界糧食供應產生重要影響，而中國現在已掌握了其中的關鍵部份。」
中國化工集團創始人、前董事長任建新是中共全國人大代表。此外，中國化工集團總部內也設有黨務辦公室。
2021年5月，「中國中化集團」與「中國化工集團」合併成立「中國中化控股公司」（Sinochem Holdings），目前該公司擁有先正達。
中化控股是中國領先的國有企業，其接受國務院國有資產監督管理委員會的監管，而該委員會直接接受中共中央委員會的指示。
中化控股的中文官網顯示，公司董事長李凡榮同時兼任該集團黨委書記。
和頓環球公司與美國軍事基地
和頓環球公司（Walton Global）於1979年在加拿大阿爾伯塔省成立。如今，這家房地產投資和土地管理公司在全球多地設有辦事處，其項目和投資業務遍及世界多個地區，包括美國、加拿大、新加坡、日本、中國和杜拜。
根據美國農業部的數據，和頓的大部份土地持有權歸屬中國實體。部份土地持有表面上與中國無關，但實際上存在二級中國所有權。
和頓的三家由中國投資者直接持有的子公司，以及另外五家具有二級中國所有權的子公司，在科羅拉多州、德薩斯州、佛羅里達州、亞利桑那州和馬利蘭州收購了總計1,216英畝的農田。
其中一家和頓子公司Chesapeake View在馬利蘭州哈福德縣購買了107英畝土地，該地也位於美國陸軍的一個兵器試驗中心「鴨巴甸試驗場」（Aberdeen Proving Ground）所在地附近。
和頓在距離軍事基地15英里範圍內至少擁有23個地點，其中包括馬利蘭州安德魯斯聯合基地（Joint Base Andrews）附近的兩個地點，該基地是總統出行的重要樞紐。
該公司一名發言人在2024年向《華爾街日報》表示，和頓旗下兩處位於軍事基地附近、且中國方面持有比例超過90%的地產，未包含在美國農業部數據庫中，因為這些土地未被劃為農業用地。
在宣傳資料中，和頓環球經常強調其開發項目靠近軍事基地。
公司稱，其在馬利蘭州的重大開發項目Westphalia Town Center「就位於安德魯斯聯合基地-海軍航空設施的正對面」。
而其另一主要開發項目Canter Creek，該公司則表示其「距安德魯斯聯合基地以南僅一英里」。
和頓環球在新聞稿中也常提及附近的主要軍事基地，以強調其帶動的區域發展、基礎設施建設和就業機會。2024年4月，和頓新聞部強調其圖森的Redford Estates開發項目可提供「輕鬆接近重要僱主的機會」，包括戴維斯-蒙森空軍基地（Davis Monthan Air Force Base）。
在2024年8月宣布特拉華州Indian Point開發項目的聲明中，和頓提到該項目靠近區域設施，包括多佛空軍基地（Dover Air Force Base）。
2024年10月，和頓描述新收購的40英畝Marshall’s Landing項目位於「靠近包括安德魯斯聯合基地在內的重要地標」。
《華爾街日報》此前發布的一張微信截圖顯示，和頓在向潛在中國買家推介科羅拉多斯普林斯項目時，強調了該市的軍事設施，包括北美空防司令部（NORAD）、美國太空軍以及負責本土防禦的美國北方司令部（US Northern Command）等的關鍵設施。
為保護國家安全採取的反制措施
美國農業部於7月公布的《國家農場安全行動計劃》將農業定位為國家安全的重要組成部份，旨在應對來自外國對手、網絡攻擊、生物恐怖主義等威脅，以及供應鏈風險等問題。美國農業部與國防部、司法部和國土安全部合作制定了該計劃。
根據Leonine Public Affairs的報告，截至今年為止，美國36個州和國會共提出了149項有關外國所有權限制的法案。
在聯邦層面，2025年至今已提出19項涉及美國土地外國所有權或投資的法案。眾議院的一項法案HR 458擬禁止「外部對手或支持恐怖主義的國家」收購公共或私人房產。該法案自今年1月起由眾議院外交委員會審議。
在州一級，以立法限制外國實體持有美國土地的努力同樣顯著增加。
根據國會研究處（Congressional Research Service）的報告，2023年1月至2024年7月期間，至少有22個州頒布了限制或規範外國實體土地持有權的法律。而根據美國農業法中心（National Agricultural Law Center）的報告，今年已有超過一半的州公布了類似的立法提案。
在中國實體持有農業用地最多的德薩斯州，州長阿博特（Greg Abbott）於6月簽署了第17號參議院法案（Senate Bill 17），旨在禁止來自中國、俄羅斯、伊朗和北韓的個人或企業在該州購買房產。該法將於9月1日生效。
在北卡羅萊納州，今年4月提出的第394號州參議院法案（Senate Bill 394）規定，「被禁止的外國企業及個人不得擁有農業用地或位於軍事設施25英里半徑範圍內的任何財產權益。」該法案已在州參議院和眾議院通過審議，並送交眾議院規則委員會審查。
在密蘇里州，一項擬議的憲法修正案將禁止任何形式的外國農業用地持有。該法案自今年1月起在農業、食品生產和戶外資源委員會進行審議。
在猶他州，州長斯賓塞‧考克斯（Spencer Cox）於7月15日宣布，州政府成功阻止了一家中國公司對該州的購地行為。這一行動符合猶他州在2023年通過並於2024年加強的法律，該法限制外國企業在該州購買土地。
佛羅里達州，作為中國方面持有農業用地最多的前五州之一，其第264號州參議院法案（SB 264）禁止非美國公民或合法居民的中國實體擁有佛羅里達州的不動產。該法律於2023年7月1日生效。法律挑戰仍在持續中。
原文：US Farmland Owned by Chinese Companies–What to Know刊登於英文《大紀元時報》。#
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