新一份《施政報告》冇料到？非也。如果用一個比喻來形容，那就是「接駁手術」——把香港與中國大陸在經濟、教育、科技、醫療、養老等方面逐步縫合，讓香港的制度、人口與資源逐步流向大灣區，以符合國家戰略的需要。
港府把「北部都會區」提升到全港經濟發展的「新引擎」。政府成立了「北都發展委員會」，核心並非單純城市發展，而是與深圳乃至整個大灣區的對接。官方強調要透過跨境鐵路把「港深地鐵網絡打通」，提升大灣區基建互聯互通。換句話說，這個區域不只是香港的「新市鎮」，而是香港與大陸融合的前線橋頭堡。
提出「加快發展河套」和「新田科技城」——前者是深港科技創新合作區，後者則被定位為創科產業戰略基地。這些地方的規劃重點，不是純粹服務香港，而是為大陸科研、製造業和資金流提供平台。這種空間規劃，實質上是把香港的土地和產業逐步轉化為「大灣區功能區」。
由2026/27學年開始，資助大學可把自費非本地生收生上限由40%提升至50%，研究院的上限亦同步增加。此外，直資學校和專上院校也獲准擴展非本地生比例。最主要的非本地生來源是中國大陸，大量學生來港，直接推高租屋需求。對一個長期憂慮樓市下跌的城市而言，這無疑是一種輸入式的樓市支撐政策。
換句話說，港府把「學生」視為一種經濟工具——透過政策增加需求，讓年輕人來港不僅讀書，還必須租樓、消費，從而在樓價疲弱的環境下製造剛性需求。這並非單純教育政策，而是樓市穩定工程的一部份。更深層的意涵是，香港的大學體系正被塑造成一個與大陸緊密銜接的教育市場，不再單純追求國際化，而是服務於大灣區產業布局。
施政報告多次提及人工智能（AI），但香港本地AI公司有限，實際供應商很大程度會來自大陸。換句話說，這是一種制度性採購中國AI產品的隱藏表述。當政府工作流程、數據處理、甚至醫療診斷逐步仰賴這些系統，香港的公共治理就會被深度綁定在大陸AI技術上。
另一個明顯的「接駁」出現在醫療與養老。「廣東院舍照顧服務計劃」由15間擴展至24間大陸安老院；新試行計劃補貼長者到粵東、福建養老，並分擔其在大陸的醫療開支；政府甚至會把津貼直接匯入長者在大陸的銀行戶口。
香港的醫療與社福系統長期壓力龐大，政府無力提升服務，只能透過輸出需求的方式，把老齡人口導向大灣區，被制度性鼓勵「北上養老」。政府也提出要擴展跨境救護車轉運安排，把病人送到大陸指定醫院。換句話說，不僅是養老，連醫療資源都要透過跨境來分流。這種安排看似是「多元選擇」，實際上卻逐步改造香港市民的生活模式。
這些政策合起來，就是一場「接駁手術」。香港不再只是「一國兩制」下的國際城市，而是被設計成大灣區體系中的一個功能模塊。香港的未來，將越來越不像「香港」，而越來越像「深圳的延伸」。◇
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