美國最高法院周五(9月26日)延長了先前的命令,裁準特朗普政府凍結本財政年度國會批准的約40億美元的外援資金。這也意味著在有關總統權力的爭議中,特朗普再次獲得勝利。
美國政府2025財年在9月30日結束。此案涉及的資金原本被指定用於對外援助、聯合國維和行動,以及在海外推動民主等項目。
援助團體先前已提起訴訟,質疑特朗普政府凍結外援經費的決定。美國地方法官Amir Ali裁定特朗普的行動必須經國會批准,並要求政府迅速支出上述經費。之後,司法部尋求最高法院的介入。
首席大法官John Roberts於9月9日已先行批准了一項行政暫緩令(administrative stay),暫時中止Amir Ali的命令,讓大法官有更多時間考慮這項請求。周五,全體合議庭裁定無限期地延長了羅伯茨的暫緩令。
法院多數意見支持政府 不願損害總統外交權力
大法官們在命令中寫道,這些援助團體可能缺乏提起此項挑戰的法律地位。同時,若在本案當前階段作出不利於政府的裁決,恐損及特朗普在處理外交事務方面的權力。
雖然該裁決只是臨時性命令,並非對案件的最終決定,但由於本財年即將結束,這筆資金即將到期,該裁決實際上可能將停止這筆付款。
目前,最高法院中保守派以6比3的多數佔優勢。三位自由派大法官均投下反對票,並聯名發表了一份反對意見書,批評此舉侵犯了國會的撥款權和三權分立原則。
大法官Elena Kagan、Sonia Sotomayor和Ketanji Brown Jackson指出,憲法「賦予國會作出支出決定的權力」。
「若法案要求撥款,且國會未透過撤銷或其它行動解除行政機關的這項義務,行政機關必須遵守。」意見書寫道。
代表援助團體之一的律師Nick Sansone也表示,最高法院的決定侵蝕了權力分立原則,並將對世界各地弱勢社區產生嚴重的人道主義影響。
特朗普政府採取罕見的「口袋撤銷」策略
目前,特朗普政府正通過一種被稱為「口袋撤銷」(pocket rescission)的罕見手法,試圖阻止支出這筆資金。
這種策略是總統在預算年度即將結束時,向國會請求取消撥款,上次白宮使用此策略已是1977年。
依據聯邦法律,國會必須在45天內批准撤銷,否則資金必須支出。但本財政年度會在45天審議期結束前先行屆滿。白宮預算主管Russell Vought主張,由於國會不及審議,政府即可不支出這筆資金。#
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