近日,一份墨西哥報紙透露,2018年到2024年間,墨西哥奪得了中國失去的美國進口市場份額的近四分之一。該報還欣喜地說:「中國的損失就是墨西哥的收穫。」
這份報道顯示出,美國總統特朗普的關稅政策已經對國際貿易秩序產生了重新改組的深遠影響,並讓美中脫鉤在朝向不可逆轉的方向發展。
墨西哥獲得中國丟失的美國市場份額的24%
英文版的《墨西哥新聞日報》(Mexico News Daily)9月22日披露墨西哥財政部(SHCP)的數據顯示,2018年到2024年間,墨西哥「抓到」(captured)中國失去的美國進口市場份額的24%。
這些數據包含在SHCP本月初提交給墨西哥國會的2026年預算提案中,該預算文件長達93頁。
SHCP文件中提到,2018年到2024年,中國對美出口額下降了18.5%,從2018年的5,385億美元降到2024年的4,389.5億美元。中國在美國進口市場的份額下降了7.8個百分點,落到13.4%。
與此同時,墨西哥在美國進口市場的份額增加了兩個百分點,達到15.5%。墨西哥也在2023年超越中國,成為對美國的最大出口國,並「自此保持著令人羨慕的地位」。
美國聖托馬斯大學國際研究講座教授葉耀元對《大紀元》感嘆說:「關稅真的蠻有用。」他指的是特朗普的對華關稅政策。
特朗普在他第一屆總統任期的2018年開始對中國商品徵收25%的關稅。之後的拜登政府延續了特朗普的關稅政策。當特朗普今年開始第二任期後,他又對中國商品加徵了20%的關稅。之後隨著美中關稅戰升級,特朗普對華關稅一度加徵到145%,然後雙方「休戰」重新談判,關稅數字回落。目前美國對華總關稅是55%。
葉耀元說:「說老實話,過去雖然只有25%的關稅,可是這些工廠都慢慢從中國轉移出去。現階段來講,這個關稅是50%起跳,甚至還有次級關稅在加成上去。所以說,中國產品現在要直接輸出到美國來的可能性就已經沒有這麼高了,這就是為甚麼大多數這些產品都被墨西哥給替代。」
不過,葉耀元也提醒,有些墨西哥產品可能背後是中資,也有中國產品「去墨西哥轉手再貼牌進到美國去的」,所以美國也一直在施壓墨西哥改變這種情況。
在美國壓力下,墨西哥政府9月10日宣布將對中國和其它亞洲國家的汽車等1400項產品,徵收高達50%的關稅,配合美國防堵漏洞。
《墨西哥新聞日報》說,SHCP認為,鑒於特朗普政府近期提高了對中國進口產品的關稅,墨西哥現在「擁有更大的機會在美國進口市場中抓取更大的份額」。
SHCP表示,今年7月美國對墨西哥進口產品的有效關稅稅率為4.7%,這是美國貿易夥伴中「最低的稅率之一」。此外,墨西哥7月對美出口商品的81%並沒有被徵收關稅,這些商品屬於在《美墨加自由貿易協定》(UMSCA)的合規範圍內。
中共在持續丟失美國市場
上述墨西哥財政部的數據也得到了美國加州大學洛杉磯分校安德松預報中心今年4月發布的2025年度《美中經濟報告》的證實。該報告由台灣國泰銀行委託製作,作者之一是經濟學家俞偉雄博士。
這份2025《美中經濟報告》指出,美國從中國進口商品的佔比由2017年的22%下降到2024年的13%,降幅9個百分點。
同期,美國從墨西哥進口商品的佔比由2017年的約13.4%上升到2024年的15.5%,升幅超2個百分點;美國從越南進口商品的佔比由2017年的約2%上升到2024年的4.2%,升幅也超2個百分點。這兩個國家共同拿到了中國失去的美國市場的幾乎一半。
台灣大學經濟系教授樊家忠對《大紀元》表示,特朗普1.0的關稅政策由於只針對中共,所以產生了兩個效果,第一個是產地轉移,中國製造商把生產基地移到外國去,以規避美國關稅;第二個就是「洗產地」,也就是把一些中間商品或快要完成的產品運到第三國,重新貼標籤,而越南和墨西哥是最重要的兩個幫助中國商品洗產地的國家。
他又補充,到現在的特朗普2.0,特朗普對全球實施「對等關稅」,對華關稅更加升級,「同時這幾年,中國經濟下行,整個生產環境、經商環境也變得更惡劣,所以有很多原來在中國生產的公司,包括中國自己的公司都往外移,這個現象一直持續到今天,所以中國對美國出口下降趨勢非常明顯。」
葉耀元表示,中國丟失美國市場的「最核心原因」是美國跟中共已經「從合作轉化為競爭,甚至是接近冷戰的一個局勢」,「這種競爭模式不只是展現在關稅上面,也展現在美國對中國進行一些科技上面的禁止輸出。」
據最新統計數據,2025年上半年,中美貿易總額是2,893億美元,較去年同期下降10%;中國對美國出口2,155億美元,年減11%;中國從美國進口738億美元,年減8.7%。
其中6月份中國對美出口甚至大幅下滑21.6%,反映出特朗普關稅的強烈衝擊後果。
國際貿易秩序重新改組 美中走向完全脫鉤
安德松預報中心的2025年《美中經濟報告》表示,在特朗普關稅高壓下,中國對美國的出口預期將大幅下降,儘管未來美中經濟關係的結構難以預測,但兩國經濟體系進一步脫鉤的趨勢已十分明顯。
樊家忠也認為,美中脫鉤會越來越嚴重,而且是「全面性脫鉤」,「這個趨勢會越來越明顯,會全面擴及到所有的商品跟服務,只是整個過程會需要一段時間去發展。」
「整個脫鉤的過程中,中美貿易量一定會下降。中國對美國出口一定會下降,當然(中國出口)就轉移到其它的第三地區。」
樊家忠還說:「中國的傾銷,現在情況還是非常嚴重,不只是美國受到影響,還有歐盟、亞洲國家、東南亞國家,第三地的國家都受到很大的影響,還有第三世界國家包括拉丁美洲,只要是對中國進口沒有設限的國家,不同程度都受到影響。」
《美中經濟報告》也提到,只要其它國家沒有推出新的保護本國產業或調整貿易失衡的新舉措,中國就仍可能持續擴大對其它地區的出口。與2014年相比,中國在2024年對亞洲的貿易順差從10%擴大到26%,對歐洲的貿易順差從31%擴至51%,對北美(美國與加拿大)的貿易順差從131%擴至171%,對拉丁美洲從7%擴至15%。
但是,樊家忠認為,全球其它市場沒有辦法消化中國的過剩產能和傾銷,這將導致「貿易摩擦會不斷上升」。他相信,在這個過程中,「整個國際貿易秩序已經在重新改組,在改變了,跟過去全球化年代已經不一樣了,只是新的均衡還沒有出現。」
另一方面,儘管中美貿易量會繼續下降,美中會走向全面脫鉤,但是樊家忠認為,中國可能會與俄羅斯等國增加貿易量,形成一個循環;而歐美自由國家是一個市場經濟的循環,「未來,這兩個循環脫鉤的現象會越來越明顯」。#
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