美國聯邦政府停擺在周四(10月16日)已進入第16天,與歷史上第四長紀錄持平。特朗普總統與民主黨之間的僵局仍未有破解跡象。分析人士指出,政府停擺可能將持續到11月份。

周四,參議院第十次嘗試通過共和黨提出的七周臨時撥款法案,但最終以51比45票失敗。民主黨參議員馬斯托(Catherine Cortez Masto)、費特曼(John Fetterman)和Angus King投票支持了該法案,而共和黨參議員保羅(Rand Paul)繼續投下了反對票,其餘議員按黨派投票。

眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)對此表示,政府停擺的結局目前仍不明朗。

此外,參議院計劃在周四下午就《國防部撥款法案》進行投票,以便重開部份政府部門。但外界普遍預計,該法案也將受阻。

這場自特朗普重返白宮以來的首次政府停擺始於10月1日,主要原因是參議院未能通過兩黨撥款法案。之後雙方立場一直僵持,多次談判後毫無進展。

核心爭議:醫療補貼

政府停擺僵局的核心是《平價醫療法案》的補貼問題。民主黨堅稱,應繼續撥款資助,以降低相關醫療補貼計劃覆蓋人群的費用。但共和黨人認為,《平價醫療法案》的補貼會流向非法移民,以及支持非法移民的非政府組織,這會加劇政府債務負擔。

此前,參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)曾提出建議,在政府重新開放後,就該醫療補貼問題單獨進行投票。但民主黨對此表示反對。

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)發出警告,11月1日的醫療保險開放註冊日期已經臨近,若無撥款補貼,保費上漲將迫使民眾放棄保險,這將影響很多家庭,使他們難以獲得健康保障。

經濟與社會影響

特朗普政府正趁政府停擺,針對聯邦政府僱員實施大規模裁員行動,同時以此對民主黨施壓。

白宮管理與預算辦公室(OMB)主任沃特(Russell Vought)已公開表示,聯邦政府僱員的裁員規模可能將超過1萬人。但工會就此提出訴訟後,部份裁員已被法院叫停。

加州北部地區聯邦法院周三(10月15日)作出裁決,暫停特朗普在政府停擺期間永久解僱聯邦僱員的計劃。

此外,財政部長貝森特(Scott Bessent)也警告,政府停擺每天可能導致150億美元經濟損失。據諮詢公司EY Parthenon的首席經濟學家Gregory Daco估計,每周的停擺將使第四季度GDP減少0.1個百分點。

政府停擺的影響已波及農業、住房等領域。一些政府數據的缺失,如延遲的月度就業報告,將會令投資者和美聯儲決策者難以評估經濟狀況。9月通脹數據將於10月24日延遲發布。

此外,因政府停擺,航空交通管制員和運輸安全管理局(TSA)的工作人員不得不無薪工作,這已導致機場的運作出現零星的中斷。

眾議院多數黨黨鞭埃默(Tom Emmer)警告,政府停擺將導致感恩節的旅行季可能面臨更多的航班取消和延誤。

停擺可能延長至11月

分析師預測,政府停擺可能持續至11月。據雅虎財經報道,政策研究機構Pangaea Policy的海恩斯(Terry Haines)表示,停擺可能延續至11月4日,屆時,政府停擺時間可能將超過2018年的34天停擺,成為史上最長。

他還提到,在政府停擺期間,可能發聲一些重大的政治事件,比如曼達尼(Zohran Mamdani)可能當選紐約市長。

諮詢公司Veda Partners經濟政策研究主管Henrietta Treyz認為,11月初的農業救助需求,可能會迫使共和黨與民主黨合作,以達成包括醫療補貼在內的綜合解決方案。

金融諮詢公司Signum Global Advisors則預計,10月底的醫療和軍人薪資期限,也可能促使雙方在11月1日前妥協。

特朗普政府的應對

為解決燃眉之急,特朗普政府正在通過重新分配資金,來支付現役軍人的薪資,並為低收入母親的食品援助計劃注入3億美元。

約翰遜稱這些措施僅為「臨時解決方案」,並警告,月底的下一輪軍人薪資可能將無法保障。他指責民主黨的阻撓導致了軍人難以獲得薪資。

政府停擺正持續引發關注,雙方需在月底前找到突破口,否則經濟和社會成本將進一步攀升。#

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