政府物流服務署今年6月從供應商「鑫鼎鑫」採購到冒牌飲用水,政府昨日(20日)公布6項建議措施。檢討政府採購機制專責小組主席、財經事務及庫務局局長許正宇今日在港台節目中表示,事件反映採購人員洞察力及警覺性不足,未能應對現今複雜的商業環境。他否認事件與「價低者得」有關,並表示將修訂製度、加強審查權力及資訊互通,避免同類情況重演。
供應商名冊只是「聯絡人資料」 將更名為「通知名單」
許正宇表示,政府在採購過程中,一直希望達至「善用公帑」及「公平競爭」,讓更多承辦商參與投標,但部份新投標者背景未被了解,增加潛在風險。他否認事件因政府過份重視價錢而忽視質量,強調投標者需先通過水質與運輸能力等技術要求,價錢只是次要因素,「若未達技術標準,就算價錢再低也不會中標」。
外界關注涉事的「鑫鼎鑫公司」並不在政府物流署「供應商名冊」上仍能中標。許正宇就解釋,該名冊只是「聯絡人資料」,用途是讓政府在有招標時通知有登記的公司,不代表該公司已經過審核或具官方認可。他表示,名冊未來將更名為「通知名單」,並會將所有標書和採購資料公開上網,讓任何人可查閱。
許正宇又指出,目前採購條款過於籠統,僅要求承辦商履行標書內容,未明確賦權部門作實地考察或委託第三方審查。他說,未來會讓前線人員具體掌握可用權力,「要有實際可用的工具」,例如當發現可疑供應商時可中止合約或取消投標資格。
他強調,日後部門應強化風險意識,「盡職審查不是剔格仔」,採購人員需學會觀察問題、主動識別風險,「要把為政府採購視作為自己採購」,以「主人翁心態」確保把關職責。
建立資料庫加強部門間通報
為防止同類事件再次發生,許正宇表示,政府已設立電子資料庫,供各部門上傳及查閱可疑供應商資料,若某投標者在其它部門出現問題,可供參考。他認為,應強化資訊流通及協調,避免部門間資訊斷層。他亦提到檢討政府採購機制專責小組已提出6項措施,主要從三方面著手:完善盡職審查、加強部門資訊互通,以及改善工作文化。
香港特區政府公務人員聯會主席李方冲在同一節目中表示,政府大部份採購由物流服務署負責,個別部門自行處理專門器材。基層採購人員通常審視投標者基本資料及紀錄,但難以查出過往不良記錄。他認為事件涉及欺騙元素,需加強防騙培訓。對於新措施是否增加負擔,李方冲表示初期或需更多行政工作,但長遠將帶來正面影響。@
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