在美國聯邦政府停擺進入第四周之際，25個州周二（10月28日）對特朗普政府提起訴訟，要求在政府停擺期間繼續維持補充營養援助計劃（SNAP）的資金發放。這一訴訟凸顯了政府停擺對數千萬低收入美國人造成的嚴重影響。

訴訟背景與核心訴求

特朗普政府在上周末表示，將不會動用緊急資金，在關門期間維持SNAP福利。SNAP計劃，即「補充營養援助計劃」，通常被稱為「食品券」福利，是美國最大的社會援助項目之一，為超過4,000萬美國人提供糧食援助。

根據美國農業部的數據，目前有超過4,100萬人的生活依賴這項每月發放的福利金，在新墨西哥州等部份州，依賴該計劃的居民比例甚至高達21%。

各州在向麻薩諸塞州聯邦地區法院提交的訴狀中指出，美國農業部此前聲明，SNAP福利將於周六（11月1日）停止發放。

訴狀強調：「由於農業部的決定，SNAP福利將自該計劃設立以來首次被延遲，而暫停SNAP福利既違反法律，也違反《行政程序法》，屬於武斷和反覆無常的做法。」

紐約州總檢察長詹樂霞（Letitia James）在聲明中表示：「數百萬美國人即將挨餓，因為聯邦政府選擇扣留它在法律上有義務提供的糧食援助。SNAP是我們國家對抗飢餓最有效的工具之一，農業部有權維持其運作。這屆政府沒有理由拋棄那些依賴SNAP或食品券作為生命線的家庭。」

政府回應與資金爭議

面對訴訟，農業部長羅林斯（Brooke Rollins）周二在霍士新聞的採訪中明確表示：「百分之百、明確無疑，農業部沒有所需要的92億美元。」

她還批評提起訴訟的州份稱：「特別可笑的是，紐約州，或者加州，或者任何這些提起訴訟的藍州是在說：『哦不，我們要讓你們——農業部——去找錢』。」

羅林斯將責任歸咎於民主黨，稱「正是他們的朋友、夥伴、同事，民主黨民選官員，繼續一次又一次地投票讓政府保持關閉。再說一次，他們應該對此感到羞恥。我完全無法理解他們在想甚麼。」

美國農業部在其官方網站頂部發布醒目公告稱：「參議院民主黨人現在已經13次投票，拒絕為食品券計劃提供資金。簡言之，資金已告枯竭。所以目前的情況是，11月1日將不會發放福利。」

該網站還表示，參議院民主黨人正面臨者「轉折點」，「他們可以繼續堅持為非法移民提供醫療保健和性別變異手術；或者，選擇重新開放政府，讓母親、嬰兒和我們中間最脆弱的人能夠獲得關鍵的營養援助。」

此前，美國眾議院二百多名民主黨議員呼籲美國農業部動用其緊急儲備金，為11月的食品福利提供資金。然而，農業部明確表示不會這麼做，並在備忘錄中強調，應急資金只能用於應對不可預見的事件，例如自然災害，而非政府停擺。

國會僵局難解

當前的政府停擺始於10月1日，至今已持續近一個月，而且仍看不到結束的跡象。周二，共和黨提出的一項旨在暫時為政府提供資金的眾議院法案，在參議院第13次未能獲得批准。

國會兩黨在如何為聯邦政府提供資金的問題上陷入嚴重僵局。幾乎所有參議院民主黨人都拒絕投票支持共和黨法案，因為該法案中沒有延長「奧巴馬健保計劃」（又稱《平價醫療法案》）的增強版稅收抵免。

民主黨人以政府無法重新開放為要挾，要求共和黨人同意延長「奧巴馬健保」的稅收抵免。

目前約有2000萬美國人使用增強稅收抵免，以降低在奧巴馬醫保市場購買的健康保險計劃的成本，這些抵免將在年底到期。

各州緊急應對

面對即將到來的福利中斷危機，許多州已警告居民，11月的SNAP福利資金即將耗盡。該計劃的資金由聯邦政府與各州分擔管理，各州可自行運作各自的項目。

路易斯安那州和維珍尼亞州的州長本周宣布進入緊急狀態，以便在聯邦政府下個月不發放SNAP福利的情況下，自己繼續提供資金，幫助緩解可能出現的飢餓現象。

這場政府停擺危機不僅影響SNAP受益者，還波及130萬現役軍人、數百萬聯邦僱員，以及依賴各種政府服務的普通民眾。

隨著政府停擺時間的延長，它對美國社會的影響正在急劇擴大，各方要求重新開放政府的壓力也在不斷增加，但目前，國會兩黨仍未顯示出任何妥協的跡象。#

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