美國參議院於周日（11月9日）晚間舉行關鍵投票，旨在結束將進入第41天、創下美國歷史紀錄的政府停擺。

在這些關鍵投票中，參議院最終以60票贊成、40票反對的結果，成功對臨時支出法案啟動了「終結辯論」（cloture）程序，阻止民主黨陣營使用議事阻撓制度（filibuster）來影響談判與法案進程。這確保支出法案下一步得以簡單多數通過，讓政府停擺僵局邁向句點。

這次成功終結辯論，是因為8位參議員的加入共和黨陣營投票所促成，他們包括民主黨參議員德賓（Dick Durbin）、約翰‧費特曼（John Fetterman）、蒂姆‧凱恩（Tim Kaine）、凱瑟琳‧科爾特斯‧馬斯托（Catherine Cortez Masto）、傑基‧羅森（Jacky Rosen）、瑪姬‧哈桑（Maggie Hassan）、珍妮‧沙欣（Jeanne Shaheen），以及獨立參議員安格斯‧金（Angus King）。

這項協議是跨黨派議員數日的幕後談判達成，其中包括了眾議院已通過的「純淨」撥款法案，將供應政府資金至明年1月底，以及一份 「小綜合法案」（Minibus） 的三部門撥款案。

此外，參議院共和黨領袖圖恩（John Thune）也承諾，將在12月對《平價醫療法案》（ACA）補貼的延期進行獨立投票。

這次的政府停擺已進入41天，導致政府服務中斷、航班受擾，並影響了數百萬美國人的SNAP（補充營養援助計劃，俗稱食品券、糧食券）福利金發放，對兩黨都造成了尋求解決方案的壓力。在此之前，參議院共和黨人曾進行了14次試圖重開政府的努力，但都因民主黨人反對而失敗。

新罕布什爾州民主黨參議員珍妮‧沙欣與瑪姬‧哈桑，以及緬因州獨立參議員安格斯·金領導了民主黨一方的談判。參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）則領導了共和黨一方的談判。

沙欣表示：「我理解並非所有民主黨同僚都滿意這項協議，但再拖延一周或一個月也無法換來更理想的結果。」

為農業部提供全年資金 避免SNAP中斷

兩黨協議中的一個重點，是所謂的「小綜合法案」（Minibus）撥款，將為三個特定的政府部門提供全年度資金，這涵蓋了立法部門營運、軍事建設和退伍軍人事務部，以及美國農業部（USDA）。

由於農業部負責監督SNAP和婦女及嬰幼兒營養補助特別計劃（WIC）等福利計劃，為其提供全年度資金，將能確保SNAP在2026年11月前不會再次中斷。

該計劃也確保了即使2026年再次出現政府停擺，國會運作也不會中斷。

協議中還包含對一項眾議院通過的「純淨」資金法案的投票，該法案將依照2025年的撥款水準，提供政府資金至明年1月30日。

ACA補貼的爭議與政治承諾

結束停擺的政治妥協，主要集中在聯邦對《平價醫療法案》（ACA）的健康保險補貼問題上。

根據今年早先通過的《大而美法案》，ACA補貼將於2025年底到期。民主黨人最初將延長ACA補貼一年，視為支持結束停擺的底線。

參議院共和黨領袖圖恩承諾，將在12月第二周舉行一次關於延長ACA補貼的獨立投票。安格斯·金表示，他仍認為補貼有機會獲得續簽。

多位民主黨議員宣布反對這項協議，包括參議員理查德·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）、魯本‧加萊戈（Ruben Gallego）、塔米‧鮑德溫（Tammy Baldwin）、克里斯·范霍倫（Chris Van Hollen）等。

參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）和獨立參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）也表示反對。

鮑德溫認為，僅靠圖恩「承諾」來處理醫療危機，缺乏實際保障，對威斯康辛州家庭來說是「不夠的」。桑德斯則稱，如果補貼未能延長，超過2,000萬名美國人的保費可能「翻倍」。

後續程序

如果參議院最終通過該協議，由於參院法案與眾議院先前通過的法案有所不同，眾議院需對參議院達成的協議進行再次投票，然後特朗普總統才能簽署。

儘管參議院的投票結果，可能終止政府停擺，但關於ACA補貼的延展，是否能在年底前獲得足夠支持，仍將是未來國會的焦點。#

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