香港自由委員會(CFHK)基金會與拿大拉烏爾瓦倫貝格人權中心(RWCHR)發表報告,稱香港已成為加拿大科技與武器零件流入俄羅斯、支援其對烏克蘭戰爭的主要通道。

報告題為《通往戰場的後門:香港如何將加拿大科技輸送至俄羅斯戰爭機器》(Backdoor to the Battlefield: How Hong Kong Funnels Canadian Technology into Russia's War Machine),發現一個由香港空殼公司組成的網絡,正從加拿大高端電子與航太產業採購零組件,轉售給俄羅斯的軍事供應商。

報告結合戰場取證資料、香港公開紀錄,及俄羅斯3年來的海關數據,整理加拿大零件如何流入戰場、誰在運作這些管道,及加拿大的制裁與執法架構,如何落後於現實。

報告作者、律師Samuel Bickett表示,俄羅斯仍持續大量進口加拿大與其它西方科技,形容香港正是這些被用於殺害烏克蘭人的武器,再包裝與出口至俄羅斯的關鍵樞紐。但只有美國與歐盟對少數香港公司與個人實施有限制裁,加拿大的行動更是寥寥無幾。他認為加拿大必須挺身而出,扮演領導角色,「香港也必須為其支撐侵略的角色付出代價」。

俄羅斯夫婦以香港為樞紐轉運

報告記載案例,稱一對俄羅斯夫婦Alexey與Katerina Fabish透過其企業服務公司SBF Group,以香港為樞紐,向俄羅斯買家轉運數百萬美元的科技產品,成為被禁用家的前線中介。

這些產品中包括由加拿大滿地可公司MuxLab Inc.製造、價值超過18萬美元(約139.9萬港元)的59批訊號分配硬體。SBF將這些貨物自香港轉運至莫斯科經銷商Auvix,Auvix公開宣稱與俄羅斯「安全部門」合作。

加拿大產品流向俄羅斯

同時,報告分析自2022年2月,153批經香港轉運至俄羅斯、源自加拿大的「高優先雙重用途技術」(可被軍用化的技術),總額近100萬美元,涉及加拿大公司Amphenol Canada、NovAtel、Oz Optics等,部份最終流向受制裁的俄羅斯軍事供應商。其它被點名的加拿大公司包括Aimtec、Analog Devices Canada與Matrox Graphics。

不過,目前尚未清楚這些加拿大公司是否知悉其產品終會流入俄羅斯。

此外,報告將烏克蘭戰場上發現的西方零件資料,與香港至俄羅斯的供應鏈記錄交叉比對,發現有來自加拿大的零件,用在攻擊烏克蘭的伊朗及俄羅斯無人機上,包括渥太華Tallysman(現為Calian GNSS)製造的天線、龐巴迪動力產品公司(Bombardier Recreational Products)的引擎,及伯靈頓(Burlington)設計的Gennum(現為Semtech)的自動線纜均衡器。

建議加拿大制裁相關個人、公司、銀行

報告指出,加拿大的制裁指定與執法力道明顯落後。例如,SBF、Alexey夫婦與Auvix,至今未被加拿大或任何G7夥伴制裁,加拿大當局也未公開啟動任何調查,以釐清這些加拿大技術如何流入非法供應鏈。

報告建議加拿大應對報告中列出、規避制裁與出口管制的個人與公司,以及支援其運作的銀行、物流與企業服務機構,實施「次級制裁」。

另外,報告要求金融機構加強「了解你的客戶」程序(know-your-customer protocols)與可疑交易通報機制,協助加拿大金融情報分析中心強化監控與分析。

報告基於加拿大在制裁指定與執法方面落後於北約與G7盟友,建議應自動或預設採納可信盟友針對俄羅斯的制裁,或主導建立歐盟、英國、澳洲、日本等志同道合國家的協調制裁機制。

CFHK策略與公共事務顧問香儂・范桑特(Shannon Van Sant)表示,這份報告再次證實,香港已成為全球高敏感西方技術流向受制裁政權(如俄羅斯、伊朗、北韓)的轉運樞紐,在俄羅斯獲取武器零件的努力中扮演關鍵角色。加拿大政府應立即採取行動,制裁報告中所列的香港與俄羅斯企業及個人,及支持他們的金融機構與物流公司,遏止香港在非法金融中的角色擴張。@

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