美國總統特朗普的首席貿易談判代表周四(10月30日)表示,儘管特朗普與習近平已經達成休戰協議,但美方仍將繼續進行一項關於中方貿易合規性的調查。該調查為未來針對中國進口商品徵收新關稅敞開了大門。

據彭博社報道,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)上周五(10月24日)啟動了一項調查,以審查北京是否遵守了在特朗普第一任期內達成的貿易協議。

此前,華盛頓的這一舉措被外界解讀為,是美國總統在與中共黨魁習近平會晤前布置的一個潛在籌碼。

雖然特朗普與習近平在韓國舉行峰會期間,同意了暫停提高關稅和更嚴格管控稀土出口的計劃,但格里爾周四在接受霍士財經新聞頻道(Fox Business)採訪時明確表示,美方的調查工作仍在繼續推進。

調查為未來加徵關稅保留空間

華盛頓繼續301條款調查行動的做法,未來可能會給特朗普提供一個重要的防範工具,即如果習近平最終再次不遵守所達成的協議,那麼美方可以利用這項調查的結果,對北京實施新的報復性關稅。

該調查是根據1974年《貿易法》第301條款進行的,這項條款授權總統,對從被認為具有不利貿易做法的國家進口的商品徵收關稅。

通常,這類調查會持續數月或更長時間。但在法律上講,根據這一調查程序作出的任何關稅調整,可能會比特朗普使用緊急權力單方面徵收的關稅措施,更為持久和穩固。

農產品採購成為焦點

在特朗普於第一任期與北京達成的貿易協議中,北京承諾大幅增加購買美國農產品。然而,中方對這一承諾的履行情況,在今年成為了中美貿易緊張關係升級的導火線之一。

根據全美玉米種植者協會(National Corn Growers Association)和美國大豆協會(American Soybean Association)2024年委託進行的一項研究調查,中方在2020年和2021年均「未能完成」購買800億美元美國農產品的承諾。

據美國農業部長羅林斯(Brooke Rollins)透露,在最新達成的協議中,中共再次承諾,在未來幾年內,將至少購買8700萬噸美國大豆。

分析人士認為,美方表示將繼續進行301條款調查,顯示特朗普政府在與中共打交道時,保持了謹慎態度,並已提高了針對違約的防範意識,提前為可能出現的協議破裂預留了政策工具。

這也反映出中美貿易關係的複雜性和脆弱性。即使在達成暫時休戰的情況下,雙方在深層次的貿易爭端,仍未得到根本解決。#

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