美國聯邦航空局(FAA)正推動近年來最大規模的空中交通管制(ATC)系統革新,計劃以新型「通用自動化平台」(Common Automation Platform,CAP)取代現行多套分散系統,以提升航班調度效率、空域安全與系統韌性。此舉被視為美國全國空域系統(NAS)現代化的重要里程碑。

FAA周四(11月20日)宣布,已正式向產業界發布徵詢文件(RFI),尋求新平台CAP的技術方案。這項改革是美國交通部長達菲(Sean P. Duffy)提出的「打造全新空管系統」計劃的一環。

FAA局長布萊恩‧貝德福德(Bryan Bedford)在聲明中表示:「在本屆政府領導下,我們將為辛勤工作的空管員提供他們真正需要、也應該擁有的先進技術。CAP將強化安全、減少延誤,並確保美國空域能因應未來需求。」

整合兩大系統 打造新型空管中樞

FAA現行採用兩套大型系統:管理高空航路的「航路自動化系統現代化計劃」(En Route Automation Modernization,ERAM)及負責機場附近航機排序的「終端系統」(Standard Terminal Automation Replacement System,STARS)。兩者分別服務20座「空中航路交通管制中心」(ARTCC)與各地TRACON(Terminal Radar Approach Control,終端雷達近場管制)設施與塔台。兩套系統皆源自1990年代架構,維護成本高且缺乏彈性。

CAP計劃將把ERAM與STARS合二為一,建立單一、可擴展且具彈性的現代化平台,以提升系統穩定性、抗故障能力並減少維護成本。

FAA在今年5月公布的投資提案中指出,美國航空業佔全國GDP約5%,涉及逾200萬個就業崗位,是國家關鍵戰略資產;並強調美國正處於能否維持全球航空領先地位的關鍵時刻,基礎設施現代化已刻不容緩。

國會批125億 FAA追加要求190億美元

據路透社報道,美國國會已於今年7月通過125億美元資金,用於汰換老化系統並增聘空管員。達菲表示,FAA將再向國會提出約190億美元追加預算,以推動未來十年的全面改革。

FAA指出,目前全美138套「航空交通管制」(Air traffic control,ATC)系統,有51套被評估為「不可持續」。部份設備老化嚴重,FAA甚至曾「不得不上eBay找維修零件」。今年夏季,美國多次因航管技術故障引發大規模航班延誤,使改革需求更加迫切。

兩大承包商入圍 競逐「總整合商」

FAA今年已陸續針對跑道安全照明、空域流量管理等項目發布招標,而主導整體空管改革的「總整合商」(Prime Integrator)遴選亦進入最後階段。

目前入圍的兩間企業包括韋里塔斯資本(Veritas Capital,又譯為真理資本)控股的國安科技承包商佩拉頓(Peraton),以及與IBM聯合投標的帕森斯公司(Parsons Corporation)。

達菲表示,他與貝德福德將在未來數周向美國總統特朗普匯報後作出最終決定。#

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