墨西哥日前拍板對中國商品課徵最高50%關稅,被視為全球對中貿易政策轉向的重要指標。受訪學者分析,墨西哥此舉是承受美國壓力,並防堵中國過剩產能繞道出口。隨著各國收緊關稅防線,國際間正形成一個圍堵中國過剩產能與貿易失衡的結構性趨勢。
墨西哥重課對華關稅
墨西哥國會於12月10日通過關稅法案,決定自明年起,對來自中國及其它未與墨西哥簽署自由貿易協定國家的超過1,400項進口商品,課徵5%至50%不等的新關稅。
其中,中國製汽車將面臨最高50%的稅率,遠高於目前15%至20%的水平,也達到世界貿易組織(WTO)規則所允許的上限。
此舉引發北京不滿。中共外交部發言人12月11日在例會上批評墨西哥的做法是逆經濟全球化潮流而動,並敦促墨西哥及早糾正有關做法。
墨西哥總統欣鮑姆(Claudia Sheinbaum)12月11日強調,政府加徵關稅目標在於強化國內產業基礎,特別是汽車與紡織等關鍵產業,「我們無意與世界上任何國家發生衝突」,同時仍願意與中國及其它受影響國家合作。
美國施壓墨加 與《美墨加協議》前景相關
美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田接受《大紀元》採訪時表示,墨西哥此舉的核心原因在於「承受來自美國總統特朗普極大的壓力」。
據英國《金融時報》報道,墨西哥目前是美國最大的貿易夥伴,這項關稅措施推出前,特朗普曾向墨國總統欣鮑姆施壓,要求該國遏止中國在當地日益擴大的經濟影響力。
謝田直言,這也是墨西哥答應美方要求,「就是把中國想通過墨西哥轉口美國的產品阻擋在外」。
美國長期指控中共利用墨西哥作為「後門」,規避美方對中國商品的高額關稅。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)12月4日即公開強調,確保墨西哥與加拿大不成為中國、越南或印尼產品規避美國貿易限制的轉運樞紐,是華府執行《美墨加協議》(USMCA)的關鍵。
旅美經濟學家黃大衛則向《大紀元》補充,墨西哥此舉背後與《美墨加協議》前景密切相關。墨西哥若未提前動作,未來在協議總檢討時,恐面臨華府更嚴厲的貿易壓力。
《美墨加協議》是在特朗普第一任期內達成,2026年將進行審查。美國貿易代表辦公室預定,於明年1月說明是否支持該協定延長16年。
中國商品在墨影響快速擴大 近年增75%
墨西哥這項關稅措施最早於今年9月提出,涵蓋商品包括汽車、汽車零組件、紡織品、服裝、塑膠、鋼鐵、運動鞋與微波爐等消費品,適用對象則包含中國、印度、韓國、泰國與印尼等亞洲國家。其中,中國商品不僅項目最多,稅率層級也最高。
官方統計顯示,中國商品目前約佔墨西哥進口總額的五分之一。墨西哥自中國進口的商品金額去年接近1,300億美元,自2020年以來增長超過75%。中共海關數據亦顯示,去年中國對墨西哥的出口額比進口額高出約710億美元。
在汽車產業方面,墨西哥汽車經銷商協會資料指出,今年11月墨西哥銷售的新車中,有20%為中國進口車。上海顧問公司Automobility更指出,墨西哥在今年上半年已成為全球最大的中國製汽車買家。
路透社引述消息來源報道,墨西哥此舉除產業考慮外,也與財政需求有關。墨西哥政府預估,新關稅明年可帶來超過25億美元收入,部份估算甚至上看37.6億美元,有助於在縮減財政赤字之際增加財政空間。
加拿大、歐洲收緊防線 防中共傾銷衝擊本地產業
墨西哥並非孤例。加拿大也採取行動。加國早於今年7月底對中國鋼材及相關產品加徵25%關稅,並導入配額制度,若超出基準進口量者則適用50%的高關稅。
外界普遍解讀,這是為防止中國過剩產能在美國加稅後轉向加拿大,衝擊本地產業。
美國政府曾於6月初宣布將鋼鋁及其衍生製品的進口關稅自25%提高至50%;8月中旬更擴大50%鋼鋁相關製品關稅品項至407種。業者指出,此舉主要鎖定「洗產地」的產品,若經多次轉手、無明確來源證明製品,最高將被課200%關稅。
歐洲同樣面臨中國低價出口帶來的結構性壓力。法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)12月初訪問中國時已向北京表態,若中方未採取行動縮減與歐盟持續擴大的貿易逆差,歐洲將考慮對中國產品加徵關稅。
他在《回聲報》(Les Echos)專訪中指出,中國龐大的貿易順差「長期而言不可持續」,因為這等同於「正在扼殺自己的客戶」。
數據顯示,自2019年以來,歐盟對中國的貨品貿易逆差已暴增近60%。馬克龍坦言,歐洲產業一方面承受美國保護主義壓力,另一方面又遭中國低價競爭夾擊,中國商品正「直接衝擊歐洲的工業與創新模式核心」,使歐洲逐漸成為被動承受衝擊的「調節市場」。
除傳統製造業外,中國低價商品亦在電商領域引發反彈。歐盟財長於12月12日達成協議,決定自2026年7月1日起,對進入歐盟的低價值包裹徵收每件3歐元關稅,矛頭直指希音(Shein)、Temu、速賣通(AliExpress)等中國電商平台。
路透社指出,2024年抵達歐盟的低價值電商包裹已倍增至46億件,超過九成來自中國,歐洲零售商普遍認為此舉是「邁向更公平競爭的重要一步」。
學者:全球對中圍堵關稅趨勢成形
國際關稅動向交織之下,黃大衛形容,這些已非個別單一事件,而是「去風險化與防堵中國傾銷過剩產能的中長期趨勢」。他指出,重點並非全面封殺,而是精準打擊,背後關鍵包括防止中國產能過剩外溢、大規模補貼扭曲市場,以及將產業安全視為國家安全的一部份。
面對一連串動作,中共商務部已表態反對「單邊提高關稅」,並對墨西哥的貿易與投資壁壘展開調查;中共外交部則批評相關措施逆經濟全球化潮流而動。
然而,謝田直言,隨著美國、歐洲、加拿大乃至其它國家相繼「覺醒」,中國通過第三地進入美國與西方市場的空間正快速收窄,「全世界對中國加關稅,已經成為一個趨勢」。
專家們認為,在地緣政治、產業安全與供應鏈重組交織影響下,墨西哥此番關稅決策,已不僅是單一國家的經濟選擇,更被視為全球對中貿易策略轉向的重要一環。#
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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