為打擊私煙，海關正在推行稅標籤制度先導計劃，使用經改良的試行完稅標籤，已附貼標籤的香煙將視乎完稅情況，陸續推出全港的零售點出售。不過，香港報販協會及香港報販大聯盟今（2日）稱，至今仍未收到任何邀請參與先導計劃，87.6%受訪報販仍然表示完全不知道先導計劃，質疑有關測試沒涵蓋報攤及士多等小型零售點，脫離現實。香港報販協會主席林長富批評，先導計劃不完善，促請政府延長並擴大測試至主流品牌及報攤。
香港報販協會及香港報販大聯盟（下稱「團體」）先導計劃選擇從大型連鎖便利店進行，但真正長期被不法商人瞄準、哄騙及利用賣「白牌煙」的，是報攤及士多等小型零售點，質疑有關測試沒涵蓋相關零售點，不能夠反映市場實況，脫離現實。
近九成未知悉計劃
團體於2025年12月下旬，向436名報攤從業員進行問卷調查，87.6%（382名）受訪報販表示完全不知道先導計劃，9.2%（40名）表示聽過名稱但不清楚內容，僅2.8%（12名）表示「大致了解」；餘下僅兩名報販稱「非常清楚」。
香港報販大聯盟召集人、太子區報販李榮栢指，近九成同行無法得知計劃詳情及細節，但絕大多數同業其實是想參與測試，反映報販對現行安排充滿憂慮，但他們並非反對該制度，絕大多數報販反而非常希望被邀請參與先導計劃，以便適應及配合安排，攜手打擊私煙罪行。李榮栢憂慮，如果現時不認真擴大先導計劃，予報販分辨真偽標籤、如何用檢測儀器，到制度推出時，恐怕「白牌煙」會很快貼假標籤繼續賣，並稱業界「不想一個期待了很久、用來救命的措施，因為準備不足而變得『幫不到忙』」。
質疑海關僅考慮專用檢測儀器「一區一部」 倡「一檔一部」
在表示「聽過」或「了解」計劃的受訪報販之中，高達72.9%不清楚計劃是否已在其它區推行，團體認為反映資訊混亂，前線業界未能掌握資訊。被問及推行計劃時最擔心的問題，最多報販憂慮 「執法部門巡查不足，制度形同虛設」，其次為 「無法分辨標籤真偽，擔心被假冒標籤欺騙而誤墮法網」，團體認為，結果顯示業界對制度能否有效協助執法及自身法律風險，存有巨大疑慮。
林長富引述海關指，將來會在各區會提供至少一部專用儀器，予零售點掃瞄完稅標籤上的二維碼，確認香煙的完稅狀態。調查顯示絕大多數報販認為必須做到「一檔一部」 （74.1%）或 「一人一部」（24.5%）的配備水平，報販方能有效配合。
團體認為，反映較早前海關表示考慮的「一區一部」並不合乎實際營運情況，對於希望配合守法但擔心假冒標籤的報販而言，「實在是強人所難」。尖沙咀報販張先生質疑，是否要一人開檔的報販，在香煙到貨時「放低檔口，過幾條街嘟一嘟標籤？」
另外，高達90%受訪報販表明，希望其報攤能被納入「完稅標籤制度」先導計劃，以便親身測試及適應。團體希望海關信守承諾，儘快與報販業界代表接觸，並延長及擴大先導計劃範圍。
林長富表示，完稅標籤制度「不是簡單貼上貼紙，私煙問題就會迎刃而解」。措施需要配合執法部門執法才有效，希望海關能夠公布未來如何配合新措施加強執法，包括目標人手安排及巡查次數。
完稅標籤制度先導計劃即將完結。報販業界認為必須再繼續及擴大先導計劃，並向政府提出3項建議：（一）繼續先導計劃，給予報販業界足夠的時間測試和適應；（二）必須將先導計劃範圍擴大至涵蓋主流香煙品牌，並將報攤及士多等零售點納入，以貼近市場真實情況；（三）確保專用檢測儀器到位，必須以「一檔一部」為基本目標，讓報販能切實履行核查責任，同時避免誤墮法網。@
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