日前,中共最高法院發布司法解釋,9月1日後將強制企業和個人繳納社保。強制繳納社保會引起連鎖反應,小企業受成本飆升衝擊將引發倒閉潮,中國企業稅負遠高於其它國家。而此前中共體制內人士不需要繳納資金給包括養老保險在內的社保基金,現在的福利待遇卻比普通人高很多,13個省份還挪用資金用於基層工資發放、償還地方債務等。從中共財政的4個賬本情況來看,中共已經墜入塔西佗陷阱。

強制繳納社保衝擊小企業 保障了誰?

中共最高法院日前發布關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋,自9月1日起,無論是用人單位與勞動者協商約定,還是勞動者單方面向用人單位承諾,任何不繳社保的約定均為無效。

對於一些利潤微薄的小微企業,高額的社保成本成為難以承受的負擔。最高法的解釋意味著未來用人單位不為員工繳交社保,需要補繳甚至賠償或遭到處罰。

社保本質是一種另類政府稅收,中國大部份企業利潤率都不到10%,卻有30%至40%這樣高額的「死亡稅率」的稅費負擔,特別是社保方面,中國企業的負擔很重,這是中國當前經濟持續低迷的一個原因。

以美國為例,社會保障稅(Social Security)12.4%,由僱主和僱員各付6.2%;醫療保險稅(Medicare)2.9%,僱主和僱員各1.45%,合計15.3%。

而在中國,北京市的社保方面,僱員約10.5%,僱主25.66%至27.02%,合計約36.2%至37.5%;上海市是僱員10.5%,僱主26.5%至28.2%,合計約37%至38.7%。其它省份也在36%-38%的範圍內。

中國很多小企業主在網絡上訴苦,原本生意就不怎麼賺錢,新規實施後要為員工繳納社保。

一個北京小飯館的老闆稱,北京今年7月開始最新的最低社保基數是7,353元(人民幣,下同),收入低於此一律要按照7,353元交社保,大概一個月一個員工要交780元,單位則要為這個員工交1,950元。為5名員工繳納社保,每月將增加近萬元人民幣的成本,這讓他實在無力承擔,連自己都未曾繳納社保。

根據中共政府發布的2024年統計公報,2024年中國就業人員總數約7.34億,根據統計公報中最低的失業保險投保人數推算,擁有完整社保的人數最多為2.45億,僅佔就業人員總數的33.3%。在強制繳納社保的情況下,意味著中國企業的用工成本猛增,將會引發企業倒閉潮。

除了企業,不少打工者也不願繳納社保,更希望增加個人現金收入。特別是許多年輕人也對此表示不滿,認為在經濟下行、工作不穩定的當下,他們更傾向於獲得現金而非為遙遠的退休金買單。

社保收不抵支 一場危機步步逼近

強制繳納社保的規定,與當前社保收支不能保證平衡有關。隨著人口老齡化加劇,中國領取養老金的人數越來越多,而繳納養老金的人數增長緩慢,社保體系的可持續性面臨嚴峻考驗。

社保制度本應作為一種保障全民基本生活、維護社會公平的重要制度而存在。強制繳納社保,從原則上講,如果真的是為了保障社會公平、百姓福利,無可厚非。然而在現實中的中國,社保基金的運行情況卻引發了廣泛擔憂。一個顯著問題是,龐大的中共體制內離退休人員,尤其是那些在職期間從未繳納過社保的老幹部,依然長期領取高額退休待遇,這無形中成為社保基金的巨大支出壓力。

與此同時,中國人口結構正在發生快速變化——勞動年齡人口持續下降,退休人口比例快速上升,「繳的人越來越少,領的人越來越多」已成趨勢。「現收現付」是中國現行社保制度的特點,即當期繳費直接用於當期發放,這種模式在老齡化加劇的情況下出現收不抵支的局面。

事實上,中共政府的高級智庫——中國社會科學院,早在2019年就發布過一份報告,明確指出當期養老金結餘可能首次出現負數,並警告「累計結餘將於2027年達到峰值並在2035年耗盡」。

這意味著,如果中共不進行根本的制度性改革,未來養老保障體系將面臨一場危機。但改革措施往往觸動既得利益群體,而中共在政治考慮下可能迴避根本性變革。最終,風險可能轉嫁到普通繳費人身上,養老金縮水、延遲領取、保障水平下降的局面難以避免。

四本賬成爛賬 中共墜入塔西佗陷阱

中共中央上收財權,如果沒錢激勵地方政府的積極性,那麼地方官員就會「擺爛」、「躺平」,懶政、怠政不作為,近年來時有傳出地方財政支撐的公交等事業單位發生停擺的事件。

中共有四個賬本,按收入規模由高到低排序分別是:一般公共預算、政府性基金預算、全國社會保險基金預算、國有資本經營預算。

一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,主要是全體中國人創造財富並且要繳納大量名目多而又模糊的稅。

全國政府性基金收入主要由國有土地使用權出讓收入組成,即地方政府賣地收入佔比例最高。

全國社會保險基金是由企業和個人共同繳納的包括醫保及養老金在內組成的,即老百姓的救命錢和養老金,算成了中共的收入。

國有資本經營預算主要用是國有企業經營性收入、費用性支出和調入一般公共預算等。

中國經濟不斷下滑,財政稅收下降、房地產危機導致賣地收入大幅下降、國企的利潤也在下滑。數據顯示,今年1-6月份,國企利潤總額同比下降7.6%,在所有類型的企業中降幅最大。

在這種情況下,中共把目光轉向了社保基金。

中共國家審計署在《國務院關於2024年度中央預算執行和其它財政收支的審計工作報告》中寫道:在審計25省城鄉居民和職工養老保險基金共計約4.14萬億元後發現問題金額高達601.61億元,其中13省挪用406.26億元城鄉居民養老保險基金用於「三保」支出及償還地方債務等用途。

養老金屬於專款專用的民生保障基金,將其挪用於地方財政用途,是對制度底線的重大侵蝕。這加劇基金缺口,並衝擊社會保障信任機制,也令中共墜入塔西佗陷阱。

塔西佗陷阱(Tacitus Trap),或稱塔斯佗陷阱,是一個政治學理論,得名於古羅馬歷史學家塔西佗,意指倘若公權力失去其公信力,無論如何發言或是處事,社會均將給予其負面評價。

而中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,其中提到還要保基層運轉的「三保」底線。那麼,錢從哪裏來?這是一個值得深思的問題。未來,中共的權力結構將面臨一場難以逆轉的崩解。

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