前澳洲總理、現任澳洲駐美大使陸克文(Kevin Rudd)周三(8月20日)表示,澳洲擁有豐富的關鍵礦物資源,能在特朗普(Donald Trump)政府推動的「去中國化」戰略中發揮關鍵作用,協助美國建立更具韌性的供應鏈。
陸克文在華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)論壇上指出,隨著西方國家將關鍵礦產(Critical Minerals)列為國安核心議題,澳洲憑藉龐大的儲量、成熟的採礦技術與科研能力,正成為美國的首選合作夥伴。
Live in 5 discussing US-Australia collaboration on critical minerals with CSIS. Watch here: https://t.co/zBDKuEi28S https://t.co/WfYJmCB9kA pic.twitter.com/oyejtEDirK
— Kevin Rudd AC (@AmboRudd) August 20, 2025
鋰、鈷以及多種稀土元素是智能手機、電動車、風力渦輪機及高端國防系統運行所需的核心材料。然而,目前全球市場高度依賴中國,中國掌控逾九成稀土加工能力,並在鋁、鈷與天然石墨領域居於壟斷地位。
根據美國地質調查局數據,中國擁有全球近一半的稀土儲量,達4,400萬公噸;澳洲則以570萬公噸居全球第四。
澳洲定位:美多元化供應鏈的核心夥伴
陸克文批評,中共黨魁習近平通過經濟戰略打造「世界依賴中國、中國不依賴世界」的格局,對西方能源、科技及軍事安全構成風險。
他強調,澳洲正迅速崛起,挑戰北京的主導地位。澳洲礦藏幾乎涵蓋整個元素周期表,配合先進的採礦產業與科研實力,足以協助美國打造韌性供應鏈,減少對中國的依賴。
「地質賜予我們得天獨厚的資源,……作為古老大陸,我們擁有全球頂尖且規模領先的礦業企業。結合地質優勢、加工能力與專業實力,我們完全有能力在特朗普總統領導下,協助美國多元化供應鏈並強化關鍵礦產的韌性。」
據透露,特朗普日前在白宮橢圓形辦公室接見澳洲礦業巨頭必和必拓(BHP)與力拓(Rio Tinto)的行政總裁,商討關鍵礦產供應鏈合作事宜。
打破中共壟斷的必要性
陸克文警告,北京已多次將資源作為戰略武器。早在2010年,因釣魚台(日本稱尖閣諸島)爭端,北京曾暫停對日稀土出口。近期,為報復美國加徵關稅,中共再次限制部份稀土及銻的出口,迫使美國及其盟友加快尋找替代供應來源。
澳洲萊納斯稀土公司(Lynas Rare Earths)是全球僅有的少數幾家能夠大規模開採與加工稀土的企業之一,也是中國以外最大規模的稀土生產商。陸克文提到,該公司自2022年起多次遭中共散布虛假訊息攻擊,反映北京在礦產競爭上的強烈對抗行為。
他進一步指出,除了提升供應能力,建立價格支持機制同樣關鍵。中共通過補貼與低價策略影響全球市場價格,壓制新進供應商的發展。他呼籲美國及盟友應考慮推出價格支持政策,協助非中國供應商穩定經營,推動多元且具韌性的供應鏈。
國防產業的戰略需求
陸克文強調,關鍵礦物應被視為「國防物資」(Defense Goods),因為尖端軍備均仰賴大量稀土與關鍵礦產。例如,美軍最新型「維珍尼亞級」核動力攻擊潛艇每艘需約4.5噸關鍵礦產,F-35戰機的磁體、雷達和雷射系統也高度依賴稀土。
根據澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)協議,澳洲將自2032年起獲得三艘美國「維珍尼亞級」潛艦。
他總結道:「無論我們是否樂見,軍事力量的鋒芒取決於這些材料的穩定供應。澳洲已準備好成為美國可靠的盟友。」
美澳深化戰略合作
特朗普政府已採取多項行動鞏固供應鏈,包括提高部份金屬關稅、加快新礦專案審批,以及投資本土企業。今年7月,美國國防部向本土公司MP材料公司(MP Materials)注資4億美元,並設定價格底線,以穩定市場信心。
陸克文最後強調,確保關鍵礦產供應不僅是美國科技競爭力與國家安全的基石,也符合澳洲的經濟利益:「作為美國的盟友,我們已準備好,並且有能力提供協助。」#
(本文參考了《澳洲新聞網》及《澳洲金融評論》的相關報道)
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