美國國務院近日發表2025年人口販運報告，與去年同樣，將香港列為二級觀察名單，並表示香港未完全達到消除人口販運的最低標準。報告指出，雖然持續發現人口販運的受害者，但缺乏針對人口販運或是「性販運」的加害者進行有效的起訴或定罪，導致嚇阻力不足；此外，港府僅針對人口販運的受害者在香港的違法行為進行取締逮捕，但並未修訂法律將所有形式的人口販運進行定罪。
報告中提到，港府針對數千名可能的人口販運受害者進行篩查後，僅在2024年間識別出8名受害者；在外籍勞工方面，並未採取足夠措施保護他們並防止人口販運，因此外傭仍面臨較高的人口販運風險。
根據港府報告，在去年的調查中逮捕了71名嫌疑人可能涉犯性販運有關的罪刑，其中包括違反《刑事罪行條例》第130條和第137條的行為（即控制或引誘他人從事「賣淫」）；然而，最終政府表示並未發現與這些涉案人有關的「性販運」案件。政府僅以「串謀詐騙」判處2名涉案人三年至四年八個月不等的監禁。這也是自2017年以來首次判處有關人口販運刑事案件，報告表示，這顯示執法官員往往未能充份調查人口販運案件，有時甚至會在有明顯人口販運嫌疑的情況下就結案，而對於無法有效懲罰犯罪者的情形之下，也導致受害者不敢舉報，深怕不僅犯罪者不被定罪，還可能遭致報復。
報告中建議，應頒布立法，將所有形式的販運定為犯罪，並加強對涉嫌性販運和勞工販運的人進行起訴，並對被定罪的人口販子給予判刑處罰，不應僅針對人口販運受害者的非法行為進行懲罰。
香港目前法律並未將所有形式的人口販運定為犯罪，政府僅依據與賣淫、非法入境、就業和身體虐待相關的各項法律規定來起訴人口販運有關的犯罪。
此外，報告表示，港府應加強人口販運受害者的篩查，更有效地追蹤、識別遭受性剝削或勞力剝削的受害者，以及確保受性剝削的兒童能被識別出來，並轉介到相關服務機構給予保護。
同時，應加強對外傭的保護，包括禁止向工人收取招聘費、永久取消「兩星期制度」、允許工人選擇在工作地點以外居住以及規定法定的最長工作時間。
有關現時的外傭制度的「兩星期規則」，是指外傭必須在合約完結後兩星期內重新獲聘，否則必須離境。但外傭普遍無法在兩周這麼短的時間內找到下一份工作，同時還必須清還前來香港時所繳付的中介費或維持家庭生計。
另一項「強制留宿規定」是外傭必須於僱主的定居點居住，令外傭在生活上沒有私隱，而且容易受隔絕和剝削。
港府回應
針對此份報告，港府回應稱強烈反對，形容是「毫無事實根據的評論」。
政府發言人表示，「兩星期規則」目的是讓外傭有足夠時間準備離境，而且提供足夠彈性以照顧特殊情況，亦不會影響外傭返回原居地後再申請來港工作。
發言人也表示，「留宿規定」是特區政府的一貫政策，根據這政策目標，香港自1970年代開始輸入留宿的外傭，應付本地留宿家庭傭工不足的情況，此規定目的是確保本地勞工優先就業。發言人強調，2020年上訴法庭在一宗司法覆核上訴的判決中，以裁定「留宿規定」的「合法性」。
不過港府方面也證實，就涉及受害人被誘騙至東南亞國家，並被禁錮從事非法工作的求職騙案，兩名被捕人士於2024年11月因串謀詐騙被定罪，分別被判56個月和36個月監禁刑期。但港府認為警方在調查和執法方面一直保持警惕，於2024年繼續大力打擊包括賣淫在內的色情活動，一共進行了102次掃黃行動，較2023年增加46%，有254人因觸犯《刑事罪行條例》下經營賣淫場所罪或與賣淫相關的罪行而被捕。
在保障外傭方面，警方於2024年拘捕了41名涉及虐待或性侵犯的外傭僱主。另外，有71名外傭僱主因協助及教唆外傭違反逗留條件而被檢控，38名僱主已被定罪。但針對上述案件，港府並未透漏最終是否有判處刑罰。@
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