為應對關鍵原材料供應風險，歐盟近日宣布啟動統一的稀土戰略儲備計劃，力圖減少對中國的高度依賴。專家分析認為，此舉獲得了歐盟成員國的積極響應，雖然稀土提純技術仍是核心挑戰，但也為歐盟提供了重塑全球稀土產業鏈格局的戰略機遇。
歐盟啟動統一稀土儲備戰略規劃 挑戰中共市場壟斷
6月23日，歐盟工業戰略專員、歐盟繁榮與工業戰略委員會執行副主席塞喬恩（Stephane Sejourne）通過德國《商報》宣布，歐盟將參照戰略石油和天然氣儲備模式，建立統一的稀土戰略儲備體系，確保關鍵原材料供應的長期穩定性。
歐盟《關鍵原材料法案》於2024年5月初正式生效，為戰略原材料的供應多樣化設定了基準。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，該法案將顯著增加歐洲在精鍊、加工和回收關鍵原材料方面的能力。
塞喬恩表示，今年將啟動新一輪招標程序，積極推廣多元化原材料採購策略。作為供應鏈多元化戰略的重要組成部份，歐盟於6月4日正式啟動13個海外原材料開發項目，項目覆蓋格陵蘭、塞爾維亞、馬拉維、南非等戰略性地區。
稀土金屬廣泛應用於風電、汽車、航空、軍工及高科技領域，被譽為「工業維他命」。據歐盟官方數據，中國在全球稀土加工領域佔據近90%的市場份額。尤其是高性能稀土磁鐵方面，中國的主導地位令歐盟高度警覺。
近期，中共實施稀土磁鐵出口許可新規，對出口企業要求更高的審批程序，導致當月出口量大幅下滑。
台灣國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對《大紀元》表示，歐盟國家對建立統一稀土儲備展現高度戰略共識。他說：「歐盟在能源與物資儲備方面已有合作經驗，成員國將全力支持此舉。」
面對東歐國家政治立場多樣的現實，專家分析認為，波蘭、捷克、羅馬尼亞等國雖在部份外交議題上立場保守，但在關鍵原材料安全議題上態度趨於一致。
台灣南華大學國際事務與企業學系教授孫國祥補充，稀土儲備體系體現了「風險共擔、利益共享」的歐盟價值觀，有助於推動區域團結。
歐盟全球布局多元稀土來源 專家建議四大戰略
為了打破對華依賴，歐盟正加快全球稀土資源戰略部署。除開發格陵蘭、芬蘭、瑞典等本地礦產資源外，還與澳洲、美國、印度、巴西、越南等國開展深度合作。
據路透社報道，歐盟與澳洲計劃在2025年前簽署關鍵礦產戰略協議，支持歐方企業投資澳稀土項目。越南與歐盟也已重啟稀土勘探合作協議，預計將在越南北部重啟上世紀稀土礦脈。
另據《歐洲議會研究服務中心》（EPRS）2024年分析報告，冰島、烏克蘭也擁有稀土資源儲量，在歐盟整體戰略中具長期開發潛力。
孫國祥提出四大戰略路徑：1. 深耕內部資源：北歐國家如瑞典、芬蘭具開發潛力；2. 拓展全球合作：強化與美澳印越等國家戰略夥伴關係；3. 推動稀土回收循環經濟：到2030年，歐盟目標為25%關鍵原料來自回收渠道；4. 鼓勵技術替代創新：資助新材料研發項目，力求降低稀土依賴程度。
蘇紫雲表示，全球稀土儲量分布廣泛，澳洲、美國、印度等國合計儲量超過中國，西方國家完全可構建獨立供應體系。
技術創新成為戰略突破的關鍵環節
專家一致指出，稀土提純技術是打破中共壟斷的核心挑戰。蘇紫雲表示：「技術瓶頸在於提純環節。中共長期通過犧牲環保與成本優勢，積累了精鍊能力。」
儘管歐美具備高純度提純技術基礎，但面對嚴格環保標準與高昂營運成本，仍面臨落地難題。
蘇紫雲建議，歐盟應優先確定提煉設施落地國家，建立技術共享機制，並確保工業應用級別提純標準（99%以上）的大規模實現。
中共「示好」背後算計 歐盟邁出關鍵戰略步伐
在中美貿易對話前夕，中共於6月7日放寬對美稀土出口審批，並加快向歐洲企業發放許可。時事評論員王赫此前告訴《大紀元》，中共此舉是「彈性施壓」策略的一環，即施壓與示好並行，意圖延緩西方推進供應鏈自主計劃。
孫國祥則表示，中共加快向歐洲發放稀土出口許可，是試圖緩和歐盟加速「去中化」的趨勢。他預計，中方將採用「提升技術標準、管理價格波動、整合產業鏈、加強外交溝通」等手段維護其全球稀土主導地位。
蘇紫雲總結道，歐盟推進稀土戰略儲備體系，「邁出了具有戰略意義的一步」。他強調，接下來的重點不在政策協調，而在於技術突破與產能落實。
他說，在地緣政治不確定性上升、供應鏈安全成為全球焦點的當下，歐盟建立稀土戰略儲備不僅是資源政策的重大轉向，更是其強化工業戰略自主的關鍵體現。#
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