法國外貿銀行(Natixis)表示,美國總統特朗普於4月2日「解放日」宣告新一輪貿易政策,全面背離過去的多邊規則,將關稅武器化,既為填補美國財政,又作為外交與安全議題的談判籌碼。新措施包括對全球貨品加徵10%關稅,鋼鐵課徵50%、汽車25%等高額關稅,並針對墨西哥、加拿大及大陸等國,在非法移民與毒品問題上施壓。
日本與美國歷經多輪談判後,勉強將汽車關稅從25%降至15%,並同意增加採購美國農產與能源。然而,雙方對一項涉及5500億美元的投資基金存在重大分歧,美方聲稱資金將由日本轉移至美國主導投資,且利潤九成歸美國;日方則解釋為政府金融機構對企業提供融資與擔保,規模僅數十億美元,顯示協議具高度不確定性。
台灣同樣深受衝擊,其出口八成產品落入美國「國安調查」範疇,更面臨半導體產品最高100%關稅威脅。為分散風險,台灣近年加快在美投資,台積電更宣布將在美國總投資增至1,650億美元,相當於台灣政府年度預算的1.8倍,引發對本地半導體生態外流的憂慮。
分析指出,美國「單邊談判、零和博弈」的貿易政策,削弱了亞太經濟體的自主性與合作能力,使區內更難形成對抗大陸產能過剩或供應鏈依賴的共識。
Natixis認為,日本、台灣等中等強國應藉機強化區域與跨區域合作,建立平行的經濟與安全架構,以應對美國政策日益不可預測帶來的挑戰。@
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