美國特朗普政府上周五（9月19日）宣布，對H-1B簽證徵收10萬美元一次性申請費用，此舉是其移民政策改革措施之一。
新規生效前，企業辦理H-1B簽證的成本通常介於1,700〜5,000美元之間，具體金額因申請人所屬公司規模而異。這些費用包含了註冊費、申請費，以及與簽證申請流程相關的其它行政以及法律支出。
H-1B簽證是非移民簽證，允許美國僱主聘用科技、工程、醫學及學術等專業領域的外籍人士，以彌補美國本土相關人力的不足。僱主是H-1B申請人，僱員則是H-1B簽證受益人。H-1B簽證持有者可以在美國工作三年，然後可以申請再延長三年，總共工作六年的時間。
H-1B簽證計劃在每個財政年發放8.5萬個名額，其中6.5萬個名額，用於僱主引進專業領域臨時外國工人，另有2萬個簽證名額提供給擁有碩士等更高學位的外國僱員。當申請人數超過限額時將啟動抽籤機制，中籤者則有機會提交申請材料。
美國政府數據顯示，通過H-1B計劃獲得美國工作的申請人中，約有三分之二與電腦行業相關，但僱主也利用該簽證引進工程師、教育工作者和醫療保健工作者。
新規適用範圍
新的收費規則已於9月21日東部時間凌晨12時01分生效，適用於該日期或之後提交的、針對美國境外專業職業工作者的新H-1B簽證申請，但不適用於現有H-1B簽證持有者、現行簽證持有者，或於生效日期前已提交之申請。
商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）最初將此費用描述為年度支出，與總統行政令中的描述產生歧義，一度給相關企業和個人造成困擾。
白宮發言人萊維特（Karoline Leavitt）上周六（9月20日）在社交平台X發文澄清，「現持有H-1B簽證且身處國外的外籍人士，重新入境時無需支付10萬美元。此規定僅適用於新簽證申請，不涉及續簽程序及現有簽證持有者。」
美國利益考慮
據「政客」（Politico）報道，特朗普政府周二（9月23日）提議全面改革H-1B簽證甄選機制，以提升高薪者的獲批機率，防止該簽證被濫用。
批評者指責，在以往H-1B甄選機制被尋求低薪勞工的外判公司濫用，背離了設立該簽證的初衷——協助企業填補美國本土同等能力人才短缺的職缺，結果是侵害了美國本土勞工的就業機會。
7月底，聯邦眾議員湯姆‧提凡尼（Tom Tiffany，威斯康辛州共和黨）和安德魯‧克萊德（Andrew Clyde，佐治亞州共和黨）分別提出了一項法案，要求收緊對H-1B簽證數量的限制，強調美國勞工應優先於外籍勞工。
Jobs.Now網站表示，近幾個月來越來越多的人開始關注這個問題，「我們的用戶告訴我們，他們遭到了不公平的忽視，正在向司法部就業權利部門求助，希望政府能儘快採取行動，終止這些非法行為，並保護美國勞工免於歧視」。
醫生或能豁免
白宮周一（9月22日）表示，可能會免除針對聘請外籍醫師、住院醫師及研究員的H-1B簽證的10萬美元申請費。
據彭博社報道，白宮發言人泰勒‧羅傑斯（Taylor Rogers）周一通過電子郵件確認，最新的H-1B簽證公告將「允許潛在豁免情況，其中可能包括醫生和住院醫生等」。
周四（9月25日），美國醫學會（American Medical Association，AMA）與53個主要醫學組織聯合致函美國國土安全部（DHS），申請豁免其為聘請醫師需要繳納的10萬美元H-1B簽證費。
聯名信中寫道，「我們敦促政府明確認定H-1B醫師入境符合國家利益，豁免新申請費用，使H-1B醫師能持續作為醫療渠道為美國患者提供照護。」
初創公司最憂心
大型科技公司受到新規的影響最廣泛。獲批H-1B簽證受益人最多的公司是亞馬遜，2025財年獲批簽證超過1萬份，微軟、Meta、蘋果及Google等公司也各自僱用數千名H-1B工作者。
初創公司受到的影響或許最致命。
加州大學聖地牙哥分校教授約翰‧斯克倫尼（John Skrentny）向BBC表示：「如果你是擁有新技術的初創公司，雖獲風險投資，但憂心資金耗盡過快，這項政策可能會致命。」
Hargreaves Lansdown股票研究主管德倫‧內森（Derren Nathan）提醒，H-1B群體雖然不到美國勞動力的1%，但在創新上作用巨大。Baird分析師科林‧塞巴斯蒂安（Colin Sebastian）指出，新興和中小企業可能因為找不到合格人才，不得不把研發和工程中心轉移到多倫多、倫敦或班加羅爾等地。
印度受影響最大
印度外交部官員表示，政府正在「研究」美國的這項新的措施。
根據政府數據，印度是2024年H-1B簽證的最大受益國，佔獲批受益者的71%，中國則以11.7%的佔比位居第二。
貿易協會「印度全國軟件服務協會」（Nasscom）代理印度IT產業和業務流程外判行業，2024年該行業的產值為2830億美元。該行業組織上周六表示，美國突然出台的新規可能會影響印度向美國派遣技術專業人員，並擾亂印度技術服務公司正在進行的在岸項目的連續性。
伯恩斯坦（Bernstein）分析師則預計，費用上調可能會加快AI的應用，用來緩解人才短缺和薪資上漲。#
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