美國聯邦政府停擺進入第二周,聯邦參議院依舊未能通過臨時撥款法案,僵局持續。隨著相關資金中斷,從航空運輸、稅務服務到聯邦福利和經濟數據發布,聯邦政府停擺對現實生活的影響正在逐漸顯現。
航班延誤、納稅服務受限
航空運輸成為最顯著的受影響行業。由於航空管制人員短缺,達拉斯、芝加哥和華盛頓特區等地的主要機場的航班延誤頻發。
交通部長尚恩‧達菲(Sean Duffy)表示,通常情況下,人員短缺導致的航班延誤佔5%左右。如今,超過一半的航班延誤是由於人員短缺造成的。美國旅遊協會估計,每周的經濟損失高達10億美元。
稅務服務也在收縮,隨著資金耗盡,國稅局(IRS)讓近半員工休無薪假。本周約有3.4萬員工被迫回家,留守的約4萬員工只在維持著基本運作,為明年的報稅季做準備,並執行特朗普政府的新稅法。
國稅局內的納稅人權益保護服務中心(Taxpayer Advocate Service)完全關閉。
食品與福利計劃面臨資金枯竭
多項民生補助計劃正面臨資金枯竭。目前,「婦女、嬰兒與兒童特別補助營養計劃」(WIC)依靠僅剩的1.5億美元預備基金支撐,已所剩無幾。白宮表示,將動用關稅收入維持運作,但尚未說明細節。
為4100萬低收入者提供食品券的「補充營養援助計劃」(SNAP)僅能運作到10月底。
部份國家公園仍在開放,但僅維持最低人力和清潔服務。有些州用自身資金支撐其開放,但更多公園將被迫關閉。史密森尼學會博物館群(Smithsonian museums)和國家動物園(National Zoo)預定10月11日關閉。
此外,居住在洪水高風險區的屋主,可能因「國家洪水保險計劃」(NFIP)停擺,無法獲得保險或續保保單。
經濟數據暫停發布 影響擴大
經濟學家預估,政府停擺每延長一周,將使美國國民生產總值(GDP)減少0.1至0.2個百分點。
此次停擺,導致主要政府機構暫停發布經濟數據。勞工統計局延後發布就業報告,經濟分析局也暫停運作,預定10月30日發布的第三季GDP初值可能無法如期公布。在缺乏官方數據的情況下,美聯儲和市場分析機構難以研判經濟走勢。
這些數據對調整利率、生活補貼及聯邦計劃成本評估都至關重要。若停擺持續,將影響全年通脹調整與政府決策準確度。
聯邦員工無薪 軍人發薪成焦點
本周,超過25萬聯邦僱員未能按時領到工資,預計下周將有200萬聯邦僱員無法領到工資。五角大樓的下一個軍人發薪日是10月15日,如果軍人到時領不到工資,可能會成為政治焦點。
政治對峙仍未鬆動
近年來,美國聯邦政府停擺,已經成為共和黨和民主黨爭鬥的政治常態。上一次政府停擺是在2019年,持續了史上最長的35天。
這次兩黨在醫療補助政策上分歧嚴重。共和黨主張通過「乾淨版」臨時撥款法案,維持政府現有開支七周,以避免停擺;而民主黨則要求同時延長《平價醫療法案》(Affordable Care Act,俗稱奧巴馬健保)下的補助,確保數百萬美國人不會因資金中斷而失去健保。雙方僵持不下,使得談判陷入僵局。
白宮官員警告,若談判持續停滯,政府恐將啟動大規模裁員,數十萬聯邦僱員將被迫放無薪假。
外界憂慮,隨著政府停擺時間延長,經濟損失與政治壓力正在同步上升。這場國會臨時撥款法案的對峙可能預示著這將是一場長期政治較量的僵局。#
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